辽宁职业技术教育研究所 徐涵

根据中德两国政府在职业教育领域合作的协议，自1993年9月以来，辽宁职业技术教育研究所在5所机械类中等职业学校，3个工种——车工、钳工、焊工开展了“双元制”实验。共654名学生（九三届207人，九四届190人，九五届257人）参加了实验。

本实验在辽宁省政府及省教委、省劳动厅、省外经贸厅的正确领导下，在德方驻所专家的帮助下，从1993年9月至1996年7月，历时3年，机械类已经顺利地完成了一个实验周期，取得了预期的效果。为了总结、交流、推广“双元制”实验的经验，探索并解决实验过程中出现的问题，进一步深化“双元制”实验，推动辽宁省职业教育的改革与发展，现将机械类的实验情况进行总结。

实验中我们始终本着“把握实质，洋为中用，探索规律，立足可行”的指导思想，根据社会经济发展和企业改革发展对机械类专业技术工人提出的素质要求，借鉴德国“双元制”教育模式的成功经验，对我国现行的技工教育的模式，从培训目标、课程结构，到教学计划、教学大纲、教材、教学方法等进行了全方位的改革，形成了一个全新的模式。

本实验从1992年下半年开始酝酿、组织与准备，根据各市教委推荐，辽宁职教所与德方专家进行了实地考察。在此基础上，辽宁省教委及辽宁省劳动厅于1992年10月确定大重集团公司技工学校、鞍山钢铁公司技工学校、辽河总机械厂技工学校、辽阳石油化纤公司技工学校、沈阳经济技术学校为辽宁职业技术教育研究所机械类“双元制”实验学校。1993年1月组建了由辽宁职业技术教育研究所专业技术人员、辽宁省劳动厅技工培训处的专业人员、实验学校的专业教师及德方咨询专家参加的“双元制”实验教学计划、教学大纲编写小组，制定了机械类实验专业（工种），即车工、钳工、焊工的教学计划与大纲。之后由辽宁职业技术教育研究所对参与实验的领导和教师进行了教育思想及教学法方面的培训，并组织编写了三门专业课，即专业理论、专业计算、专业制图的实验教材。1993年9月在5所实验学校，进行了全面的改革实验。此外，辽宁职教所与辽宁省劳动厅共同组织了理论中间考试与结业考试、实训中间考试与结业考试。结果表明：不仅学生的知识面、技能面得以拓宽，而且学生的适应能力普遍增强。几年来的实验，使我们积累了大量经验，也遇到了许多问题，现将实验的总体情况分述如下。

一、“双元制”实验的目的与意义

随着市场经济体制的确立，我国经济社会发展必然要求职业教育培养的人才要有较强的适应能力、竞争能力。同时，社会经济发展和科技进步对劳动力素质也提出了新的要求，如职业转换能力、接受新知识和新技术能力、与他人合作能力等等。如何培养适应市场经济、社会生产需要的高素质的各类技术人才，这就需要我们对以往的职业教育模式重新审视，进行改革。

《中国教育改革和发展纲要》提出：“大胆吸收和借鉴人类社会的一切文明成果。”据此，我们引进了德国职业教育的成功经验——“双元制”职业教育模式，开展了“双元制”实验。所谓“双元制”是学校与企业分工协作，以企业为主；理论与实践紧密结合，以实践为主的一种成功的职业教育模式。“双元制”的经验实质主要体现在：一是以企业为主的办学体制；二是以职业能力为本位的培训模式；三是以市场和社会需求为导向的职业教育运行机制。我们开展本实验的基本目的，就是要探索“双元制”经验在我国的可行性及其规律，为我国的职业教育改革提供可资借鉴的经验和理论指导。

二、“双元制”实验目标

（一）总体目标

借鉴德国“双元制”经验，探索我国职业技术教育改革途径，构建具有中国特色的职业技术教育模式。

（二）研究目标

探索技工培训的新模式。

——实施广泛的职业基础培训；

——强化实践技能，探索实践教学的运作模式；

——形成综合课程体系。

（三）育人目标

培养高素质的机械行业的中级技术工人。

通过实施职业基础培训，拓宽学生的知识面、技能面；通过强化实践性教学，培养学生娴熟的职业技能；通过加强综合素质的训练，强化学生的环保意识、质量意识和安全生产意识，培养学生独立解决问题的能力及与他人合作的能力等。

三、实验原则

“双元制”实验应以《中国教育改革与发展纲要》精神为指导，借鉴德国“双元制”经验，坚持职业教育为当地经济建设服务的方向。其具体原则如下。

（一）整体性原则

所谓整体性原则具有两方面的含义。一是指在借鉴德国“双元制”经验时，要树立整体观念，进行全方位的借鉴，而不是仅仅对教学模式或某一方面的经验借鉴，这样才能为改革和发展辽宁的职业技术教育，向省政府提供咨询、建议；二是指把职业培训的过程和学生的知识、技能的形成过程视为一个整体。众所周知，学生的知识、技能是在诸多因素共同作用下形成的，从外部的办学条件——师资、设备、资金、政策，到教学内部的诸要素——教学计划、教学大纲、教学内容、教学方法等，任何一个因素的改变，都会在学生的知识、技能的形成中产生作用。因此，在实验中必须坚持整体性原则，全面地分析“双元制”的特点，系统地研究职业培训过程中影响学生知识、技能形成的诸要素，把实验中的每个方面、每个步骤都视为本实验中的重要环节。这样通过实验，就能达到全面提高培训质量的目的，真正培养出符合企业生产需要的合格的中级技术工人。与此同时，回答改革发展职业技术教育的一些难点问题，如办学体制、教学模式。

（二）可行性原则

所谓可行性原则是指在借鉴德国“双元制”经验，进行“双元制”实验，确定实验变量时，必须充分考虑到我国国情、省情，特别是实验校的校情，尽可能做到洋为中用。这样通过实验获得的经验才能在更广的范围内推广。

（三）科学性原则

所谓的科学性，是指以科学的方法论为指导，进行实验的设计、实施、监控与评估。在实验的实施过程中注意对实验资料的搜集、数据的处理、检测及实验信息的反馈，及时对整个实验的进程进行调控。这样才能避免实验失控现象的产生，从而确保实验在科学理论的指导下，沿着正确的方向发展。

四、实验变量与相关变量

（一）实验变量

通过对实验变量的控制以达到提高培训质量的目的。

1.教学计划。以综合课程论为指导思想，设置课程，缩减课程门类，把原来设置的专业基础课及专业课10余门重新组合为三门专业课，即专业理论、专业计算和专业制图，突出知识的综合性与联系性；以培养职业能力为主线，加大实训比例，使实训与理论教学之比达到2∶1。

2.教学内容。强调机械领域广泛的基本知识、基本技能，内容广泛而适度，突出基础性、实用性；注重引进新技术，体现先进性。

3.教学方法。改进教学方法，突出多样性。采取讲授法、演示法、小组工作法等相结合的教学方法，注重培养学生的独立能力，使学生真正参与到教学中来。

4.教学手段。优化教学手段，突出先进性。课堂中注重现代化教学手段的运用，增强学生的感性认识。

（二）相关变量

通过对相关变量的控制，为实验的顺利实施创造良好的内外部环境。

1.学校内部条件

（1）组织机构。建立“双元制”实验的组织机构，加强对实验的管理、控制。其职责为负责制订本校“双元制”实验工作计划；参与制定“双元制”教学计划与大纲；组织与领导“双元制”实验的具体实施工作，总结本校“双元制”实验经验；沟通有关信息，协调各方关系。

（2）师资。了解师资现状、培训需求，制定并实施培训计划，使之适应“双元制”的实验工作。

（3）校内实习厂。建立并完善校内实习厂，添置必要实训设备，为职业基础培训提供条件。

2.学校外部条件

（1）企业合作。调动企业的积极性，使之参与到“双元制”实验中来。如实训管理；为实验提供实训场地，配备培训师傅等。

（2）政府支持。政府应通过行政手段，协调各方关系，为“双元制”实验顺利进行给予政策保证。如协调教育部门、劳动部门及企业之间的关系，制定必要的政策等。

五、实验的方法

（一）本实验是辽宁省“双元制”实验，运用点面结合的方法

首先在5所实验学校开展实验，之后在此基础上逐步扩大范围。

（二）采用教育实验法

结合使用教育科学研究的调查法和教育经验总结法，从省情出发，分阶段、抓关键进行实验研究。

（三）不改变现行学制，借鉴“双元制”经验

对现行的教学计划、课程设置、教学大纲、教材进行改革，着重从教育思想、教学模式、办学体制等方面进行研究和探索。

六、实验实施

本实验为连续性实验，分三阶段进行。

（一）准备阶段（1992年8月至1993年8月）

1.选择实验学校，签订试点协议。

2.确定实验专业，明确培养目标。

3.组建教学计划编写小组，根据培训目标，制定教学计划、教学大纲。

制定教学计划、大纲时应体现以下几方面的特点。

（1）机械领域较宽的职业基础教育；

（2）缩减课程门类，体现课程的综合性；

（3）实践与理论紧密结合，理论与实践之比为1∶2；

（4）机械领域的新技术。

4.了解教师对教学法、专业知识、技能的培训需求，制定培训计划。

5.学校建立“双元制”实验工作的领导及实施机构。

6.完善校内实训场地。

7.协调学校的主管部门、劳动部门及教育部门的关系，为实验创造有利条件。

（二）实施阶段（1993年9月至1996年7月）

目的是培养高素质的从事机械工作的中级技术工人，探索技工教育的教学模式、办学模式。

1.注重培养学生广泛的机械领域的基本知识及基本技能，探索基础培训模式。

2.加强实践技能培训，探索技工培训的实践性教学模式。

3.注意实验资料的搜集，根据反馈信息适当调整实验变量。

4.继续实施教师培训计划（侧重专业培训）。

5.组织实施理论与实训的中间考试和结业考试。(www.daowen.com)

6.每年提交实验报告，对实验状况进行分析，总结经验。

（三）评价总结与推广阶段

1.学校每年对实验状况进行自我评价，总结经验教训。

2.辽宁职教所，年年运用调查、问卷等方法对实验的实施进行客观性评价。

3.实验结束后，采取专家评价法验收本实验。

4.向省政府有关部门提交职教改革咨询报告。

七、“双元制”实验的初步成果

（一）形成了以职业能力为核心的教学模式的雏型

三年来的“双元制”实验提供了大量的实验材料，验证了理论设想，为建立新的教学模式奠定了坚实的实践基础。

在“双元制”实验中，我们组织有关方面依据企业的生产需要及我国经济技术的发展水平首先对3个实验工种——车工、钳工、焊工的培养规格进行了调整，重新确定了各个实验专业的应知、应会标准，在此基础上我们组织制定了3个实验专业的教学计划、教学大纲。同时，组织编写了三门专业课——专业理论、专业计算、专业制图上下册教材，共240万字，已由东北大学出版社正式出版。

所有这些都为新的教学模式的形成奠定了坚实的基础。主要体现如下。

1.根据企业需要调整培养规格的构成要素，形成了以职业能力为本位的人才培养规格

过去技术工人培养的主要弊端是：①知识面狭窄、技能单一，转岗适应能力差；②缺乏新知识、新技术，难以适应企业技术改造的需要；③能力培养未摆在应有的位置。“双元制”实验针对这些问题，根据企业的实际需要调整了培养规格。在确定培养规格的构成要素时，为了充分满足企业的需求，我们做了大量的企业调查，广泛吸取了企业的意见。如鞍山钢铁公司反映：车工专业，单一的车工技术过于狭窄，许多学生毕业后将从事相邻工种的工作，培训应拓宽专业口径；大重集团公司反映：数控技术已应用于生产领域，技术工人缺少这些方面的知识与技能等等。在对企业进行深入调查的基础上，辽宁职教所、省劳动厅技工培训处及试点学校又进行了多次反复探讨，基本达成共识，对原有的培养规格进行了调整。调整后的培养规格为：

（1）政治思想方面。热爱中国共产党、热爱社会主义、热爱祖国、热爱劳动、热爱集体；正确认识社会主义建设和改革开放的形势，进一步树立与发展社会主义市场经济相适应的价值观念、竞争观念和改革开放的意识，能够运用马克思主义的观点和方法观察、分析社会现象，具备基本的民主法制观念，知法、守法。

（2）职业道德方面。热爱本职工作，具有敬业精神、质量意识、具有责任感及环保意识。养成按操作规程工作的良好习惯。

（3）文化知识方面。掌握本工种所需要的文化基础知识和基本技能，提高技术工人的文化素质。

（4）技术理论知识方面。具有扎实的本工种所必需的基本理论知识与基本技能。熟悉本工种的主要设备、结构性能、工作原理、使用维护和调整方法；会查阅有关技术手册；能对本工种中级技术等级的工件进行工艺分析；了解本工种新材料、新设备、新工艺、新技术；具有较宽的本行业所必需的基本理论知识，了解本行业的主要设备、工艺过程和工艺装备的一般知识。

（5）操作技能方面。掌握本工种的基本操作技能、技巧；完成本工种中级技术等级的工件加工；能对本工种的设备进行一级保养，初步掌握一两门相关工种的基本操作技能，并达到初级工水平，提高工人素质。

（6）能力方面。根据企业的生产发展需要，在培养中注意培养学生的独立工作能力、应变能力及与他人合作的能力。

（7）身体方面。具有健康的体魄，掌握锻炼身体的基本技能。

调整后的培养规格较为实际地反映了企业生产及其发展的需要，其主要特点：①加宽了专业口径，以车工为例，不仅掌握车工的熟练操作技能，而且初步掌握机械领域的钳、焊、磨等基本操作技能，增强了学生的适应能力；②注意了新知识、新技能的传授，有利于技术工人对专业工作发展的适应；③把能力培养摆在了应有的位置。

新确立的培养规格，为“双元制”教学模式提供了目标导向。

2.调整课程结构，形成了以职业能力为核心的课程体系

长期以来，我国中等职业技术教育沿用的课程结构有两大特点：以学科为中心，按学科设置课程，强调学科自身的系统性、完整性，各科之间缺乏衔接和协调；以理论知识为核心，由于按学科设课，所开课程门类较多，各门课程又自成体系、教学内容偏多、偏难，大部分教学时间为理论教学所占用，难以保证实践技能的形成。“双元制”实验对此进行了大幅度改革：

（1）打破原有学科，综合设置课程，减少课程门类。机械领域的车工、钳工、焊工的课程设置由原来的10余门综合调整为7门，即政治、语文、体育、专业理论、专业计算、专业制图及实训课。三门专业课既包括各门专业课内容，也包括直接、间接为专业课服务的课程内容。例如专业理论包括：材料技术、加工与检测技术、信息处理技术、自动机制技术、电气技术、仪器及仪表技术，涵盖了我国的专业工艺、机械制造工艺基础、金属材料、公差与配合、电工学、物理、化学等方面知识；专业计算包括：计算基础知识、加工与检测计算、传动计算与逻辑函数、电学计算，涵盖了我国的数学基础、公差与配合、工程力学、机械基础等方面知识；专业制图包括：制图基础、工件图示、视图表示方式、尺寸标注、草图、整体平面图、螺纹图示、技术测绘、技术文件、工作计划、常见图的画法，比我国机械制图的内容要丰富得多。

（2）调整教学计划，加强基础和实践性教学环节。首先，为了增强学生的适应性，又确保高度的专业化，我们划分了职业基础培训、专业培训和职业岗位培训三个阶段。

职业基础培训。为了培养学生的适应能力，结合我省的实际，我们把第一学年的前30周作为职业基础培训阶段，向学生传授机械行业所必须的基本知识与基本技能。

专业培训。为了确保学生的本工种技能的形成，我们把第一学年的后10周及第二学年作为专业培训阶段。沈阳经济技术学校采取校企合作的方式，主要在企业进行实训；其他四所学校，采取以校内实习基地为主、企业实习为辅的方式进行实训，强化学生本工种的技能。

职业岗位培训。为了提高学生的专业技能水平，增强对未来职业岗位的适应能力，我们把第三年作为职业岗位培训阶段。这样可以使学生熟悉现代生产的组织与管理，有利于培养学生的生产观念、质量意识、社会责任感。我们采取顶岗实习的办法，在企业进行训练。为了确保职业岗位培训的质量，这就需要一方面加强与企业的合作，争取企业的支持；另一方面，要制定完善的职业岗位培训计划，并严格按照计划组织实施，确保学生职业岗位技能的提高。如何使学生参与生产全过程的实习，避免把顶岗实习变为单一工序的实习，这一直是我们实验力求解决的难点，但迄今仍未形成规范化的职业岗位培训模式。这一问题的解决还需要我们在今后的实验中不断地探索，寻求适合我国国情的职业岗位培训模式。

其次，调整学时分配，加大实践性教学环节。中等职业技术学校是为生产第一线培养中级技术人才的，必须具备较强的动手能力。为此我们调整了学时分配比例，理论与实训之比由原来的1∶1，调整为1∶2。通过教学实习、生产实习、社会实践，来强化学生的动手能力。实训比例的确定，应充分考虑到专业的特点及当地可提供的实训条件。

3.以职业能力为中心，改革了教学内容

我国中等职业技术学校是按学科设课的，强调知识的系统性。教学内容偏多、偏深；各科之间缺乏协调，甚至造成教学内容重复；反映高新技术方面的知识很少。针对这种情况，我们根据新制定的教学计划、大纲，依据下述原则对教学内容进行了重新取舍。

基础性原则。是指所选取的知识、技能必须是该职业所必须具备的最基本的知识与技能。随着科学技术的迅速发展，知识、技术的陈旧率加快，这就要求职业教育传授给学生的必须是该职业最基本的知识与技术。

广泛适度原则。广泛是指知识、技能的选择应以某一职业所归属的行业为基准，向学生传授该职业所在行业的最基本的知识与技能，增强学生的适应能力。随着生产技术水平的提高，科学技术的进步以及市场经济的逐步完善，劳动力的流动性增加，职业教育应为学生未来的流动打下相应的基础。适度是指理论知识的深浅以够用为准绳。

实用性原则。是指知识、技能的取舍以职业岗位能力的形成为依据，不强调学科自身的系统性，而注重知识的实用性、有机性。

超前性原则。是指知识技能的取舍必须注意到该职业、该行业的发展趋势，把相应的新知识、新技能归入到知识、技能体系之中。教育是未来的事业，职业教育是为企业的未来培养技术人才，因此，教学内容的取舍必须体现超前性。

依据上述原则，我们对教学内容进行了取舍，并加以组织，编写成教材，虽然尚不完善，但从总体来讲，教学内容的改革取得了突破性进展。新确定的教学内容具有如下特点：①知识范围较广，理论深浅适度；②注意了各学科的横向联系及学科自身的纵向关系；③既考虑企业生产实际的需要，又注意了企业未来发展的需要；④知识内容体现了理论联系实际的原则。

4.探索了以培养职业能力为目标的教学组织形式与方法

任何教学内容只有通过一定的教学组织形式与方法，才能转化为学生的知识、技能。同时教学组织形式与方法也是培养学生能力、促进学生个性发展的重要手段，这已为许多国外教学实践所证实。我们所开展的“双元制”实验，对以往的教学组织形式与方法也进行了改革。根据不同的培训内容，采取小组工作法、讨论法等等，调动学生学习的主动性、积极性，培养学生独立工作的能力，取得了一定效果。但由于班型大、缺少现代化的教学媒体，所以并未达到理想的效果，还有待于在实验中继续探索。

（二）实验班学生的综合素质得到全面提高

为了检测三年来的实验效果，1996年6月辽宁省劳动厅技能鉴定中心、辽宁职业技术教育研究所为“双元制”实验班联合组织并实施了技能鉴定考试。试题是按照国家规定的中级技术等级标准（主体工种）及初级技术等级标准（相关工种），参照德国技术工人结业考试试题的水准而确定的，有一定的难度。180名实验班的学生参加了技能鉴定，其主体工种及格率为100％，优秀率达23.3％；辅助工种及格率为99.4％，优秀率达38.3％。

与以往职业学校毕业生相比，“双元制”实验班毕业生的综合素质明显增强，主要体现在如下几方面。

1.知识技能面宽，综合能力得到提高

以往技工培训都是单一工种的培训，学生从入学之初就被限制在本工种的狭窄的范围内，适应能力较差。“双元制”实验突破了单工种培训模式，设置了职业基础培训阶段，强化基础训练。如机械类专业在基础培训阶段，车、钳、焊三个专业的学生，学习基本相同的知识与技能，即关于机械行业中的车、钳、磨、铣、焊等最基本的知识与技能。同时，为了确保学生的专业化程度，“双元制”实验，精减了教学内容，降低了理论教学的难度，将实训比例由原来的50％提高到70％左右。经过三年的培训，实验班学生主体工种均达到中级工水平，相关工种均达到初级工水平。毕业生成为一专多能、深受企业欢迎的技术工人。

2.独立工作能力较强

“双元制”实验十分重视对学生独立工作能力的培养。在技能训练过程中，不仅向学生传授基本技能，而且训练学生独立制定工作计划的能力，即在完成某一训练课题的加工前，学生必须独立设计工作计划，这包括从材料、工具的选择，到工艺过程及工作步骤的确定。通过这种方式，有效地强化了学生的独立工作能力，与现行的技能鉴定考试相比，“双元制”实验班的技能鉴定考试多了一项重要的测试内容：考试工件工作计划的制定。考试结果表明学生都较好地完成了这项工作。

3.环保意识、安全生产意识、质量意识、责任意识得到强化

“双元制”实验除了加强基础、强化实践技能外，还注重培养学生的综合素质。我们把有关环保、安全生产、质量生产等有关内容融于理论教学与实践教学之中，提高了学生的综合素质。

总之，经过三年培训，学生不仅掌握了本工种的娴熟的职业技能及相关工种的基本技能，而且独立工作能力及环保、安全生产、质量与责任意识也得到了加强，这为其今后的职业生涯打下了坚实的基础。

（三）培养和锻炼了一批实验教师，促进了教师素质的提高

我国职业教育师资基本上是学科型的，对“双元制”实验这种综合性的课程体系难以适应。为了解决师资问题，辽宁职教所、试点学校做了很大努力，各试点校都选择了业务骨干教师及青年教师作为实验班的教师，并组建了“双元制”实验教研组。各科教师经常进行教学交流，共同探讨实验教学中出现的问题；辽宁职教所为了提高教师的业务水平，先后为机械类实验学校举办了18次184人次的教师培训。由于辽宁职教所、试点学校的共同努力，经过三年多的实验，实验教师的水平明显提高。（1）教育思想发生了重大改变。教学领域的一切变革最终都是由教师来实施的，教师的教育思想对其教育教学工作起着决定性的作用。经过三年多的实验，教师转变了传统的教育观念，掌握了“双元制”的经验实质，这为“双元制”实验扫清了思想认识上的障碍。（2）业务素质明显提高。这表现在两个方面：一是专业理论知识、技能水平得到提高。如通过职教所举办的数控技术培训班，实验教师掌握了数控方面的知识与技能，这为实施新制定的教学计划、大纲提供了保证条件；二是教学法方面的知识、技巧得到了提高。一方面通过职教所举办的教学法培训班，另一方面通过教师在实验中不断摸索，教师的教法技巧明显提高。（3）科研水平逐步提高。在实验过程中，实验教师参与了六项关于“双元制”实验研究的省教委课题，其中一项获辽宁省“八五”教育科学优秀成果二等奖，两项获省教委科研成果三等奖。此外，实验教师还参与了国家教委“八五”重点科研课题的研究，撰写了两份专题报告。在实验中，教师们边实验、边探索研究新的教学模式，科研水平逐渐提高。

（四）促进了教育制度、教育体制的变革

“双元制”实验作为一项改革，必然会遇到一些障碍和阻力，除了思想认识而外，这种阻力主要来自旧体制、旧制度。例如，原有教学计划的若干规定等。对于这些，实验必然要有所突破，并探求新的规律，这就为新规定的出台与新制度的形成提供了实践基础，从而促进教育体制的改革。

八、深化“双元制”实验的建议

目前，在我省深化“双元制”实验，推广“双元制”实验的经验，具有较好的外部环境。首先， 《职业教育法》已明确了行业、企业承担职业教育的法律义务，并把企业承担职业教育的方式具体化：单独或联办或委托开办，这就为扩大“双元制”实验提供了政策依据。其次，由经济体制改革带来的企业自主权的扩大和企业内部劳动用工、人事管理等制度的改革，以及人才和劳务市场的建立为“双元制”实验创造了良好的社会环境。最后，几年来“双元制”实验所积累的宝贵经验，为进一步深化“双元制”实验，改革职业教育提供了可资借鉴的依据。但仅凭上述几点还是不够的。我们认为可从以下几方面入手，为深化“双元制”实验创造更为有利的条件。

（一）加强宣传工作，提高学校及企业的改革意识

几年来的实验表明：转变传统的职业教育观念，具有强烈的改革意识，学校、企业愿意共同承担改革重任，是开展“双元制”实验的首要前提。一方面，“双元制”实验对已往的教学模式进行了全方位的改革，新教学模式的实施需要学校的领导与教师付出更多的心血。如学校领导要为实验创造相应的物质条件，配备相应的师资，协调与有关部门的关系；教师要按新设计的教学模式组织教学，选择教学内容，设计教学方案，这要比常规教学付出几倍的艰辛。如果学校领导及教师没有较强的责任感及锐意的改革精神，是难以完成实验工作的。另一方面，“双元制”实验的实施需要企业的积极参与及大力支持。虽然国家明确提出发展职业教育应当以行业和企业办学为主要形式，并以法律的形式明确了企业承担职业教育的责任与义务，但目前多数企业并未把职业教育纳入企业的发展规划。这就需要加强宣传工作，提高学校及企业的认识。

首先，应通过报刊、杂志、电视、广播等新闻媒介加强对《职业教育法》、国家关于职业教育改革的方针政策、先进的职业教育模式等方面的宣传，使学校、企业意识到自身所肩负的职业教育改革的重任，增强他们的改革意识。

其次，通过讨论、研讨会的方式宣传“双元制”实验所取得的经验，探讨实验中存在的问题及解决途径。通过研讨来统一思想，达成共识，更新传统的职业教育观念，使学校、企业共同携手探索职业培训的新途径。

（二）建立现代企业职业教育制度，使企业真正参与到职业教育中来

几年来的“双元制”实验，使我们深深地体会到：企业的积极参与是“双元制”实验得以顺利实施的前提。职业技术教育的生命在于它的社会性，“双元制”实验能否成功在很大程度上取决于企业的参与程度。我们开展“双元制”实验所以取得了可喜成绩是与试点校的合作伙伴——企业的大力支持分不开的。一方面企业为改善实验条件，投入了大量经费。例如辽河油田总公司为了“双元制”实验给技校增拨了50万元，辽阳化纤总公司为实验投入40万元，大重集团总公司为实验投入60万元，改善了学校实训条件，为基础培训提供了物质保障；另一方面企业为实验提供实训场地、配备实训师傅。为了强化专业技能，熟悉生产过程，企业为实验班的学生提供实训工位，并尽可能定期轮换，使学生了解生产的全过程，同时为学生配备了技能娴熟的师傅，指导实训，从而确保学生技能的提高。

企业参与到实验中来，不仅可以解决职业教育经费，减轻国家负担，而且培养出来的技术工人更符合企业的需要。

建立现代企业职业教育制度，使企业真正参与职业教育是推广“双元制”教育模式的核心。而这一制度的建立必须首先解决企业愿意并且能够承担职业培训的问题。要使企业自觉自愿地举办职业培训，主要靠提高企业管理者对职业教育意义的认识，使企业家们认识到职业培训对企业发展的意义，举办职业培训是对社会、对青年应尽的责任和义务。同时也需要政府制定出鼓励企业搞培训的政策，例如拨出专款资助培训搞得好的企业，对举办培训的企业给予税收优惠等。要使企业能够承担职业培训费用，就必须增强企业的经济实力，通过转换企业的经营机制，提高企业的经济效益，使企业有雄厚的实力举办职业培训。这是建立现代企业培训制度的前提，不解决“愿意与能够”问题，其他一切便无从谈起。另外，还要建立完善的企业培训制度，使职业培训规范化。

（三）加强各级政府和教育科研部门的支持力度，为“双元制”实验的深入与推广创造良好的环境

“双元制”实验是一项综合性很强的改革，也是一项涉及面广、周期性长的重要教育科研活动。它涉及到教育思想、教育价值观念、教学理论、教学内容、教学管理及实验方法等诸多问题。因此，实验的实施，首先需要政府的支持，各级政府应利用行政、政策手段及经济杠杆为实验创造良好的外部环境。如通过政府协调，建立由学校和企业方面组成的联合办学领导小组；通过政府文件，确保企业在改革中承担起主要责任；通过提供实验经费和税收减免政策等，支持改革实验；通过劳动人事政策的改革，为招生、考核、录取等方面的改革创造条件。辽宁职教所开展的“双元制”实验，多年来，得到了省政府和省教委、省劳动厅、省外经贸厅及各市政府及教委、劳动局的大力支持，如成立了辽宁省职业教育改革领导小组，负责对实验、改革中的重大问题进行决策。省劳动厅为“双元制”实验的考工定级做了新的规定，省教委审定了新的教学计划并批准实施，等等。总之，只有政府加大参与力度，才能为“双元制”实验的深入与推广创造有利条件。其次需要教育科研部门的科学设计、正确指导、精心组织、跟踪调查，并根据反馈信息及时对实验加强调控，这样才能保证实验工作沿着正确的方向发展。几年来，我们对试点学校进行了跟踪与调查，经常深入试点校检查学生实训及上课情况，召开校领导与教师座谈会，察看有关资料，了解实验进行的状况及存在的问题，并根据反馈信息进行调整，保证了实验的顺利展开。

（四）改革师资的培养、培训模式，为实验提供合格的师资

任何教改实验，都是通过教师来完成的。实验的成功与否取决于教师质量的高低。实验中，我们遇到的种种教育、教学问题无一不与教师相关。如果不能培训出一批数量足够的合格教师，那么再好的实验方案也势必在实践中消声匿迹或中途流产。“双元制”实验需要大量的“复合型”教师，实验中我们采取专业培训、教法培训及组织教育科研等活动，培训了一大批实验教师，取得了良好的效果。然而要大面积推广“双元制”教学模式，就必须改革现有的师资培养与培训模式。

首先，建立完善的职业教育师资的培养、培训体系。这一体系应由职业技术高等师范及其他高校和有关部门构成，并应以现有高校为主要基地，充分挖掘潜力，发挥和利用现有高校在师资、设备方面的优势，设立职业教育师范院或系，为职业教育培养大批的合格师资。其次，改革招生对象。职业教育师资不仅应具有坚实的理论基础，还应具有娴熟的职业技能。“双元制”实验更需要专业知识、技能面广，动手能力强的教师，这就必须改革招生对象，培养专业师资从职业学校优秀毕业生中招生，这样才能确保培养出来的师资具有较高的技能。最后，改革课程结构，优化教师的知识结构。

“双元制”实验中遇到的最大问题就是教师的知识结构不能适应实验的要求。主要体现在：（1）专业知识、专业技能面窄。“双元制”实验打破了原有的学科体系，并以综合课程论为指导，设置了专业理论、专业计算、专业制图三门课程，每门课程涉及面极广，我国现有师资难以胜任。在实验中有的学校采取了几位教师共同担任一门课程，每人承担一部分的办法。这只是一种过渡措施。这种授课方式在一定程度上割裂了知识之间的有机联系。（2）缺乏新技术方面的知识与技能。（3）缺少教学法、方法论方面的知识，不善于运用灵活多样的教学方法组织教学。实验中，辽宁职教所虽然通过举办新技术培训班、教法培训班，使“双元制”实验得以顺利实施，但要大面积推广，师资的培养与培训将是一项艰巨的重任，要彻底地解决这一问题，就必须根据职业教育改革与发展对师资的素质要求，对现行的职业技术高等师范的课程结构、教学内容进行改革。主要应包括：（1）增强知识的应用性。这是职业技术高等师范区别于普通高等师范的一个重要特征。这就要求一是要重视实用基础知识的教学，为实践性教学体系的形成打下必要的基础；二是要突出专业理论的应用性成分，使专业课教学与专业实习有机地结合；三是要注意引进和吸收实用新知识、新技术，使教学能跟上生产技术不断更新的步伐。（2）强化实践教学环节。改变以往实践教学成为理论教学附属的状况。这就要求一要制定切实可行的实践性教学计划；二要明确实践性教学的考核标准和考核制度；三要加强实践教学的过程管理；四要拓展实践教学的领域。这样才能逐渐形成与理论教学既密切联系又相对独立的实践性教学体系。（3）注重教育实习。教育实习是实现职业教育师资培养目标的重要组成部分，是检验教育质量的重要标准。要确保教育实习的质量必须抓好以下几点：一是制定科学的切实可行的教育实习计划；二是重视和强化教育实习的组织、控制和考评；三是建立较为稳定的教育实习基地；四是拓宽实习内容的覆盖面。

经过几年来的实验，取得了初步成果，我们深知这是由于政府的大力支持、企业的积极参与、实验学校的努力、辽宁职教所同志们的辛勤劳动以及德方驻所专家组的热心帮助的结果。当然，目前的实验主要还是在教学领域中进行，即使在教学领域里也还有诸多规律性东西有待挖掘和认识。如关于制约学生质量提高的条件的认识；关于师资队伍水平提高问题；关于学生培养的成本问题；等等。至于教学领域以外的若干专题，更需要我们深入探讨，如企业参与办学问题、体制问题、运行机制问题等。这就需要我们在今后的实验中不断探索、不断研究，为建立适应我国国情的职业技术教育的新模式做出新的贡献。