“十一五”期间，泰州市委市政府积极搭建银企合作平台，有效推动了银行和企业的信息沟通与交流合作，探索出了一个政府搭台、人行推动、银企唱戏的政银企共赢发展的泰州模式。依据统计数据研究分析，在5年内，泰州市先后举办20余场次重大项目、中小企业、高科技企业银企洽谈活动，为约2 000个项目落实银行贷款近800亿元，加大了对支柱产业、中小企业、县域经济等信贷支持力度，为促进地方经济又好又快发展提供了强有力的金融支撑。

2007年年初，着眼于缓解中小企业融资难，扶持中小企业做大做强，泰州市制定出台《关于合力营造全市中小企业良好融资环境的意见(试行)》，建立政、银、企协调机制，改善信贷流程，降低企业融资成本，开创了一个政、银、企三方联手支持中小企业发展的合作模式。

2008年，面对国际金融危机的冲击，泰州市进一步深化政银企合作模式，建立财政应急周转资金，将市本级担保公司资本金规模充实到1亿元左右，重点支持市区特别是市直属工业企业的融资担保。各市(区)也相应壮大财政担保资金规模，充分发挥政府资金的保障作用。

同时，各市(区)政府及市经贸部门会同所在地银行业金融机构研究确定了“全市信贷必保企业目录”，规定各银行业机构对这些企业的信贷规模只增不减，特别是造船、机电、不锈钢、纺织等行业的规模企业，继续给予信贷支持。

《泰州市区服务业发展规划(2009—2015)》指出：泰州金融业以维护和促进泰州经济较快平稳健康发展为目标，深化金融体制改革，构建多元化金融组织体系，加大金融业开放力度，规范发展各类商业银行、保险公司和证券机构，形成结构合理、竞争充分的金融服务体系。截至2015年，市区金融业实现增加值50亿元，年均增幅达到16%以上。(www.daowen.com)

——以现有商业银行为依托，以构建金融商务集聚区为目标，加快现有金融机构的升级改造工作，积极引进国内外金融机构来市区设立分支机构，不断增强金融业服务地方经济的能力。

——加快现有商业银行的机制创新、产品创新和服务创新，努力构筑竞争有序、监管有力的金融市场体系。加快商业银行引进步伐，研究引进外地商业银行进驻的政策措施，积极营造有利于金融业加快发展的软硬环境。

——积极鼓励、扶持风险投资发展，加强信贷资金与担保资金、风险资金的协作配合，逐步形成多元化的风险投资机制。大力发展民营担保机构，积极发展以社会资金为主、政府引导资金为辅的“民办公助”担保机构。

泰州市金融服务区项目就是在泰州市大力打造南部新城、建设商务CBD的背景下逐步推进的。