20世纪90年代末到21世纪初，随着城乡职工生活条件的大幅提高，以及农村人口进城潮的形成，出现了县城生源向省市、农村生源向县城流动的热潮，山区和条件差的边远乡镇生源大幅流失，同时由于自然出生率、学龄人口逐年下降等原因，直接导致了农村学校办学规模萎缩。到2003年，全县边远山区一校一师的学校有74所，不足30名学生的学校有95所，二、三、四级复式的学校有160多所。小学平均规模不足90人，初中平均规模不足450人。然而在县城及周边条件好的学校却超负荷运转，城乡教育发展严重失衡。

◎天使舞起呼啦圈——井陉县第一幼儿园

为此，从1991年起到2010年，县委、县政府利用20年时间持续开展中小学布局调整。工作中始终贯穿“四个有利于”方针，坚持先中学，后小学，再低龄儿童；先在偏远乡镇做试点，后完善推广，通过改、扩、并、撤多项措施，到2010年底，先后撤并257所中小学，建起16所低龄儿童寄宿制学校。寄宿制初中平均规模由406人/校增加到1141人/校。寄宿制小学平均规模由从前的85人/校增加到382人/校。寄宿学生达到2343人，占全县农村小学生的11.33%。同时，加大了全县教研体制改革，形成“县教育局（教研室）——大学区（中心校）——学校”三级教学科研新体制。完善了党政干部“一帮一”“一帮二”结对帮扶贫困生制度，落实了全县义务教育阶段的公办中小学及特殊教育学校学生杂费、书费，寄宿制学生住宿费优惠政策。初步形成以标准化初中、寄宿制学校为主体的义务教育均衡发展新格局。(www.daowen.com)

◎折翼的天使在这里腾飞——井陉县特教学校

与此同时，南陉、南王庄乡形成1乡1所九年一贯制学校的办学格局。辛庄、南陉创新了山区学校低龄儿童寄宿制学校办学模式。低龄儿童寄宿学校生活教师“一重”“两到”“三清”“四熟”“五教”“六勤”精细化管理的经验，赢得社会广泛认可。2009年，井陉县被评为“河北省义务教育均衡发展先进县”。中央电视台《朝闻天下》栏目以《农村学区建设，探索教育均衡发展》为题对井陉县学区建设和教育均衡发展情况进行了专题报道。