为了调动人民抗日积极性，壮大抗日力量，给抗日战争的全面反攻做好准备，抗日政府在新解放区进一步扩大了民主，再次贯彻了减租减息政策，开展了更大规模的练兵和生产运动。

第一，进行改选，加强县议会工作。路北在1943年8月12日召开了县议会，对县议会进行局部改组和改选，调整了部分议员。路南在1944年12月也进行了边区参议员的选举，各村先选出了县代表，后在1945年1月4日召开县代表会，选举了边区参议员。改选后的议会在议员的组成上，更能代表全县各阶层人民的利益。

第二，改造整顿村政权。贯彻了边区“关于1944年改造与健全村政权工作”的指示，在整顿中除个别被汉奸亲日派所掌握的村政权进行改选外，一般的只是对不称职干部进行调整，检查村政权工作，对干部进行教育培训，提高他们的行政能力。通过改造整顿村政权，进一步健全与巩固了村政权，团结了各阶层人民，广大工农群众在村政权中占到优势，村政权的战斗力空前提高。在以后的对敌斗争中，成百的村干部在敌人抓捕、毒打、逼降、惨杀面前，展现了民族气节，创造了无数可歌可泣的英雄事迹。

第三，认真开展反特务斗争，推进减租减息。在1944年，根据党中央和毛主席关于“开展根据地的减租生产和拥政爱民运动”和边区党委“关于减租运动”的指示，井陉根据地再次开展了减租减息运动。针对贯彻执行党的土地政策不够彻底，贫雇农大部还没有翻过身来；地主采取了一切可能的办法，歪曲和拒不执行这一政策；一些地主汉奸作为日军和国民党反动派的内应，乘机钻进我村政权和党组织内，一面包围收买我们的党员、干部，一面挑拨打击，妄想瓦解我抗日政权等的实际情况；1943年冬，在根据地和游击区展开了普遍的反特务斗争，直接或间接地打击了封建地主和汉奸特务分子，为减租减息扫除了障碍。

第四，开展大规模的“查减运动”。继1943年反特务斗争之后，1944年冬和1945年春，路北、路南根据地进行了大规模的“查减运动”。这一运动是以减租、退租、订约、保佃为中心进行的。运动的过程贯彻了群众路线的工作作风，领导农民回忆过去，进行阶级教育解决思想上的问题。在弄明白了“该不该减”“能不能减”“怎样减租”等问题之后，组织群众起来揭发问题，进而解决问题。运动由基点村突破，然后到一般村进行。路南这次“查减运动”是以北孤台、柿庄村为基点的。运动规模是很大的，当时根据地的村庄都加入了这场斗争。由于运动比较深入与普及，解决的问题很多。通过揭发和深入了解，这两个村有租佃、典当、债务等问题104件。这些问题，在农会的领导下，通过和地主说理斗争，大部分得到妥善解决。

在游击区和新收复区，通过清算贪污，改革负担，反奸反霸等斗争，初步落实了减租减息。运动开始，首先发动群众搞垮村中伪政权，组织农会或减租委员会，转入减租减息运动。先通过“访贤问苦”回忆过去，提高农民的阶级觉悟；然后根据党的政策指示精神，农会领导群众和地主展开说理斗争；最后按照政府法令减除过高的租额和利息，签订新的租约。并通过发动群众壮大了抗日组织。路南四区农会会员由运动前600人发展到3000人。在斗争将要结束时，又对农民进行对敌斗争、努力生产等教育，使觉悟了的农民拿起武器，为保卫家乡、保卫人民既得利益和国家利益而斗争。(www.daowen.com)

第五，贯彻“耕三余一”方针，再掀生产运动高潮。由于减租减息政策的实施，在一定程度上削弱了封建剥削，农村两极差距大为缩小，农村阶级关系发生了可喜变化。但没有从根本上解决土地问题。1944年按照“耕三余一”的方针，再掀生产运动高潮。全县各地农民，按家按组制定生产计划，农民纷纷参加互助合作组织，添置农具、畜力、肥料，进行深耕细作和扩大耕地面积，认真经营土地，进行农副业生产等。在生产运动中，大力发展了互助组织，路南参加互助组织的户数达总户数的88%，路北也达70%以上。互助组织反过来又推动了生产运动的发展。

1945年旱灾、虫灾频发，战争最为频繁。大批青年涌进部队，战勤负担大为增加，作为农村主要劳力的民兵、自卫队，纷纷到前线作战。生产运动遇到较大困难。认真贯彻了毛主席“组织起来，发展生产”的方针，顺利地完成了生产任务，战胜了自然灾害，粮食大增产，为反攻做好了物资准备。

第六，扎实开展军事整训。1944年冬，县独立营、县大队、民兵、自卫队在县指挥部和武委会的直接领导下进行整训。整训的主要内容，拿枪的学射击，拿刺刀的学刺杀，拿手榴弹、地雷的学投弹爆炸。在战术上独立营、县大队学攻击碉堡，民兵主要学小组活动，袭击敌人，发展游击网。训练时采取群众运动的方式，大家教，大家学，形成练兵热潮。在运动结束时，路南以区为单位，于1945年2月17日在南障城村对练兵成绩进行了检阅。与此同时，还进行了扩军补充兵员、培训干部和加强城镇交通线的工作。这一切均为最后打败日本侵略者做好了准备。

第七，贯彻七大精神，掀起群众运动大高潮。1945年4月23日到6月11日，中国共产党第七次全国代表大会在延安召开。选出了党、中央的新的领导机关，为中国人民争取即将到来的革命胜利进行了政治和组织上的准备。党的第七次代表大会精神在井陉的贯彻，群众抗日积极性更加高涨，群众性游击战争开展的更加有力和普遍。抗日力量天天在扩大，日伪军的力量天天在削弱。全县人民走向一齐动手大举反攻的阶段，抗战已经接近胜利，黎明的曙光就要到来。