流型结构的优化，主要是指不同办学形式的高等教育构成合理化。多种形式办学，不仅反映了我国高等教育发展的客观需要，也反映了世界高等教育发展的共同趋势。但是，我国当前高等教育流型结构表现出普通高等学校与成人高校相互割裂、各成一体的现象。近年来得到迅速发展的高等职业教育，还没能形成与中等职业教育相衔接、与普通高等教育相沟通的系列，还没有创造出一整套与职教目标相匹配的办学模式和管理模式，缺乏自身的特色。这就导致全日制普通高校与成人高校定位不准，民办高等教育发展不足，成人高等教育质量不高。

世界各发达国家推进高等教育发展的重要途径之一，是通过社会参与、举办多种形式的民办高等教育。我国是穷国办大教育。随着高等教育规模的扩张，经费短缺已成为高等教育可持续发展的主要障碍。因此，必须积极鼓励以多种形式发展民办高等教育。首先，国家政策扶持；其次，民办高等教育应定位在职业技术专科层次；再次，应采取灵活的分流方式，如入口宽松，专业、课程面向市场，教学形式灵活、多样，加强学生的自由选择权，出口与社会用人单位挂钩等。

成人高校作为我国高等教育的重要组成部分，是终身化的教育体系中不可或缺的重要环节，对于发展我国经济，推动社会发展及社会合理分化，同样具有重要意义。目前，我国已初步形成了包括函大、夜大、电大、职大、农民大学、管理干部学院和高等教育自学考试等在内的办学形式。为了优化流型结构，必须进一步激发办学潜力，扩大函大、夜大等成人高等教育的比例。同时，要大力发展现代远程高等教育，进一步发展和提高现有广播电视高等教育，要重点向下，加强对基层、企业和农村的延伸；要紧紧抓住信息革命、网络革命的良机，敏锐地参与教育变革，积极探索、建立包括网上大学在内的新型高等教育流型；进一步探索和发展高等教育自学考试与普通高等学校、成人高等学校、广播电视大学以及网络大学等有机结合的新形式、新途径。(www.daowen.com)

针对成人高等教育中学历教育比重过大、对各种岗位培训重视不够、办学重点有所偏离、学员中全日制学习人数过多、工学矛盾比较突出等问题，加快普通高等学校与成人高等学校学历教育的并轨改革步伐。要推进那些主要承担学历教育并具备相应办学条件的成人高校与普通高等学校合并，加强学历教育的统筹规划，防止学历教育上的分散、重复、盲目和浪费；推动一部分具备条件的成人高等学校改办为高等职业技术学院，承担高等职业教育的使命；使独立建制的成人高等学校进一步明确职责、搞好定位，使之成为以实施岗位培训和继续教育的非学历教育为主的教育机构。