理论教育 国外高等教育分流及就业调控方式

国外高等教育分流及就业调控方式

时间:2023-09-24 理论教育 版权反馈
【摘要】:在国外,尤其是欧美发达国家,政府一般不直接干预或负责大学生分配问题,但仍通过立法、经济、政策、咨询等手段实行间接调控。德国大学生就业工作属国家劳工部管理,大学生就业的信息化工作由劳工部信息管理中心承担。另外,在德国拥有大学的城市均设有为大学生就业提供服务的就业团队。风靡韩国的大学生创业热,也是在韩国政府的大力推动下形成的。

国外高等教育分流及就业调控方式

在国外,尤其是欧美发达国家,政府一般不直接干预或负责大学生分配问题,但仍通过立法、经济、政策、咨询等手段实行间接调控。

日本政府对毕业生就业实行间接控制,其手段主要是强化立法和政策引导,而对毕业生就业的微观运行不加干预。日本的大学生就业工作是在政府统一管理下开展的,它主要由主管国民福利和就业问题的厚生劳动省负责,而不是由负责教育的文部科学省承担,从这一点也可以看出,在日本,大学生就业问题不单是教育问题。

法国设立了大学生就业指导中心,每个地区也都设有大学生就业指导机构,为大学生提供免费的就业指导与服务。

德国大学生就业工作属国家劳工部管理,大学生就业的信息化工作由劳工部信息管理中心承担。德国近年来由于经济发展放慢,就业问题较突出,在大学毕业生中,法律、新闻、教育、人类学等专业就业难,这一问题引起了政府的特别关注。政府采取了相应的一系列政策,其中重要的是强化劳动局系统的就业服务职能,靠社会保障体系给予充足的经费投入,加强就业培训,使大学生就业服务体现为政府行为。信息管理中心设立就业服务网,网上分别设置企业岗位空缺、职业方向和再培训等数据库,并由不同的专业部门管理。在就业服务网上,通过网络为大学生提供各方面的信息服务。另外,在德国拥有大学的城市均设有为大学生就业提供服务的就业团队。劳工部信息管理中心和各大城市的大学生就业服务团队紧密协作,开展大学生就业指导与服务。具体分为三个层次:一是对正在就读的学生举办就业培训,调整课程内容,使学生朝着有利于就业的方向发展。二是对即将毕业的学生,指导他们撰写就业申请书,组织他们参加中心网上举办的各类就业招聘活动,帮助其进入劳务市场择业。三是将毕业时有一定经验的学生介绍给企业,由学生直接与企业、雇主见面,实现就业。德国就业组织管理的突出特点就是把就业政策制定机构与宏观经济管理机构合而为一,在组织机构上保证就业与经济发展紧密衔接,同时充分发挥就业政策执行机构的作用。如学生在就业过程中,国家就业组织管理机构可以给予材料费、汽油费、汽车费等有关费用的补贴。对毕业后因知识、技能欠缺在一定时间没有找到工作的,政府为其进行3个月的培训、补课,费用由国家劳工部支付。劳工部还指导企业、雇主到高校选择学生,高校也把企业、雇主请到学校来,直接与学生见面,减少中间环节。劳工部充当了高校与企业、雇主之间的桥梁

加拿大的各级各类教育由各省自主管理,联邦政府予以一定资助,各省政府设有主管教育的教育部和主管劳动就业的人力资源部,人力资源部一方面在全省各地设置职业指导所,负责学生及社会上其他人员的就业,负责对失业人员、移民、初次就业申请者进行培训指导,包括求职信、履历表的写法、面试技巧等。政府还为大学生工作实习提供资助,凡接受大学生工作实习的雇主,政府提供实习学生的工资补助。政府通过使用就业率这一杠杆推动学校重视就业指导及服务工作,政府人力资源部在毕业生毕业几个月之后,通过电话、雇主反馈等方式调查统计各高校毕业生的就业率,按就业率高低,把高校分为好、中、差各三分之一,将每年对学校拨款总数的十分之一用于奖励就业率高的学校,其中就业率为前三分之一的学校获得奖励总额的三分之二,处于中间三分之一的学校获得奖励总额的三分之一,处于后三分之一的学校则得不到奖励。政府开发并设立的就业指导网面向学校低价出售使用权,学校仅需花少许的钱便可买到使用权,学生可以快捷地获得就业的有关信息和政府提供的帮助,包括招聘信息、各种职业对受教育年限要求和报酬的统计资料及各种行业职业在社会的需求状况、社会职业从业人员对本人职业的客观评价等。此外,政府还为个人提供了解就业倾向的自评软件,为求职者进行自我分析提供方便。

风靡韩国的大学生创业热,也是在韩国政府的大力推动下形成的。在韩国政府的各种鼓励措施中,效果最直接的就是成立以大学为中心的“创业支援中心”。这些中心提供租金很低甚至免费的办公室,以及办公桌椅电脑、上网线路等各种设备,中心还帮助大学生联系各专业的指导教师,协助进行可行性调查和分析,向经验不足的大学生提供法律、税务、谈判等咨询服务,还帮助大学生进行筹资。对大学生要求进入创业中心的申请,韩国政府和学校进行严格筛选,寻求创业的大学生需要提供详细的创业计划书,然后由大学教授和创业投资专业委员会组成的评价团来评价其创业项目可行性。与此类似,在丹麦,为了鼓励大学生自主创业,政府采取了一系列措施对创业者在一定时期内予以经济支持。(www.daowen.com)

[1]探询美国名校招生录取标准 阿姆赫斯特学院一瞥[EB/OL].http://news.sina.com.cn/0/2004-07-21/17243156833s.shtml.

[2]不少国家也强调为就业做准备的任务,但实际上这一教育目标往往被教育工作者、学生以及家长淡化或忽视。

[3]王英杰,余凯.美国教育[M].长春:吉林教育出版社,2000:184-185.

[4]于钦波,杨晓.中外大学入学考试制度比较与中国高考制度改革[M].成都:四川教育出版社,2000.

[5]吴世淑.国外高等学校招生制度[M].海口:南海出版公司,1992:182.

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