高等教育分流作为一种有计划、有目的的活动,在横向构成上必然涉及五个方面的八大要素:一是由谁分流,涉及高等教育分流的主体要素与操作机构要素;二是对谁分流,涉及高等教育分流的对象要素;三是为何分流,涉及高等教育分流的目的要素;四是怎样分流,涉及高等教育分流的策略要素与形式要素;五是分流结果,涉及高等教育分流的结构要素和功能要素。现简要分析如下:第一,高等教育分流的主体。政府是高等教育分流决策与调控的主体,教育部门和各类高等教育机构是执行的主体,企业、家庭与个人以及与高等教育分流活动相关的社会组织是重要的参与主体。第二,高等教育分流的对象。它是指所有愿意接受高等教育且符合一定条件的人,既包括符合一定录取标准的应届高中毕业生,也包括高考落榜生,以及各年龄阶段的有志于接受高等教育的成人。高等教育分流的对象在整个分流活动中,既是被分流的客体,也是参与的主体,具有双重属性。第三,高等教育分流的目的。从国家与社会来讲,是为了适应社会经济发展的需要,培养各级各类人才;从家庭与个人来讲,是为了开发个人潜能,促进个人更好地发展。第四,高等教育分流的策略。它是指高等教育分流的运作方式与实施步骤,包括选择策略、分化策略与分配策略。选择策略的关键是对分流依据的选择要公平合理;分化策略的关键是对分流时间的选择、分流比例的确定与分流对象的安排要适时、适度、适才;分配策略的关键是对学生的职业分配要尽可能做到人尽其才、才尽其用、岗能匹配。第五,高等教育分流的形式。主要有外分式与内分式。外分式是指依据一定的标准,对高等教育对象进行选拔的一种选择性活动,其目的是将符合标准的高等教育对象选拔出来并分流到各类高等学校中去。内分式是指进入了高校的大学生依据自身的需要和条件分别流向不同的学科、专业、课程、班组和课堂以及不同的年级和教育层次的活动。第六,高等教育分流的结构。它是指高等教育系统中学生分流进入不同形式、不同层次、不同类型、不同区域的高校(包括各类教育机构)的比例构成与纵横联结方式,主要包括流层结构、流向结构、流型结构和流域结构。第七,高等教育分流的功能。对学生来说,高等教育分流能充分考虑学生的兴趣爱好、知识基础及其他条件,更好地发挥因材施教的功能,促进他们的志趣、才能、专长全面而和谐地发展。对社会来说,它能全面反映国家的要求,对口培养社会所需要的各级各类人才,促进社会结构的优化,更好地发挥高等教育为社会主义现代化建设服务的功能。对协调社会与个人的关系来说,它能将学生个人、家庭与国家的利益尽可能地统一起来,更好地发挥高等教育分流的分化与整合功能。第八,高等教育分流的机构,即实施分流培养人才活动的单位。它包括所有的高等院校及其他具有实施职后或非正式高等教育资格的单位。(www.daowen.com)
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