1.可行性研究简介

“可行性研究”是基本建设前期工作的一项重要内容，是建设程序的组成部分，是建设项目决策和编制计划任务书的科学依据。

“可行性研究”可定义为“论证工程（或产品）项目技术上的可行性和经济上的合理性，并论证何时修建或分期修建，提供业主决策，保证工程的经济效果。”

新建公路的建设周期长、投资大，是一项劳动力密集型、技术密集型、资金密集型的工程，尤其是高等级公路更是这样。由于各地的情况经常变化，影响到公路项目规划的变化，如果决策者信息不灵、立项不妥、计划不周或建设规模和技术标准不符合实际情况，就会带来极大的浪费，造成不堪设想的后果，可能使已建成公路发挥不了自身的交通作用和经济效益。因此，在重大工程项目立项时，必须用科学的态度，认真地进行项目的可行性研究。国家规定，没有经过可行性研究和技术经济论证的重大工程，不得列入国家计划。所有大中型项目应根据批准的项目建议书（或委托书）进行可行性研究，可行性研究工作完成后应进行评估。经过综合分析后，提出投资少、效益好的建设方案。

可行性研究是用经济、数学、管理、工程、技术、法学、环保等科学知识，对影响新建、改建工程项目经济效益的各种因素（如社会和经济发展需要，交通量发展预测，地质、气候条件，工程技术条件，造价估计等）进行详细、周密、全面的调查研究和技术经济论证，就项目的必要性、技术的可行性、经济的合理性、宏观和微观经济效益作出科学的评价和估价，并拟出多种比较方案，作为决策的依据。

2.可行性研究报告的内容

公路工程可行性研究的目的是对某项工程建设的必要性、技术可行性、经济合理性、实施可能性等方面进行综合研究，推荐最佳方案，进行投资估算并作出经济评价，为建设项目的决策和审批提供科学的依据。

可行性研究按其工作深度，分为“初步（预）可行性研究”和“工程可行性研究”。

新建公路项目初步（预）可行性研究报告的内容比较粗略，应重点阐明建设项目的必要性，通过踏勘和调查研究，提出建设项目的规模、技术标准，进行简要的经济效益分析，审批后作为编制项目建议书的依据。(www.daowen.com)

新建公路项目可行性研究报告的内容比较详细，主要有：建设项目依据、历史背景；建设地区综合运输网的交通运输现状和建设项目在交通运输网中的地位及作用；原有公路的技术状况及适应程度；论述建设项目所在地区的经济特征，研究建设项目经济发展的内在联系，预测交通量、运输量的发展水平；建设项目的地理位置，地形、地质、地震、气候、水分等自然特征；筑路材料来源及运输条件；论证不同建设方案的路线起讫点和主要控制点，建设规模及标准，提出推荐意见；评价建设项目对环境的影响；测算主要工程量、征地拆迁数量，估算投资，提出资金筹措方案；提出勘测设计、施工计划安排；确定运输成本及有关经济参数，进行经济评价、敏感性分析，收费公路、桥梁、隧道还需做财务分析；评价推荐方案，提出存在的问题和有关建议。

无论初步（预）可行性研究还是可行性研究，都必须写出正式研究报告，报上级有关部门批准后，才能下达设计（计划）任务书，进行初步测量和初步设计，初步设计批准后才能列入国家计划。

工程可行性研究内容很多，本教材仅作概述。

3.可行性研究的程序

（1）组织程序 可行性研究的组织程序有①组成可行性研究小组；②拟定工作计划和进度安排；③进行—系列外业工作；④调查资料的整理、分析；⑤对公路运量、交通量的预测和评价、工程规模、投资规模、经济评价等一系列重大问题的研究；⑥编写可行性研究报告文件及绘制附表、附图；⑦出版、送审。

（2）技术程序 公路工程可行性研究的技术性程序如12-1所示。

图12-1 可行性研究的技术程序框图