当路线不受纵坡限制时，定线以平面和横断面为主安排路线，其要点是以点定线、以线交点。

以点定线是指在全面布局和逐段安排确定的控制点间，结合各方面因素进一步确定影响中线位置的小控制点，大致穿出直线的方法；以线交点是指在已定小控制点的基础上，结合路线标准和前后路线条件，穿出直线，并延长交出交点。

1.加密控制点

两控制点之间一般不可能作直线，特别是地形困难、等级较低的公路，常需设置交点，使路线转向，从而避开障碍物，利用有利地形，以达到技术经济的目的。加密控制点就是在实地寻找控制和影响路中线位置的具体点位。一般小控制点有经济性控制点和控制性控制点。

经济性控制点主要在路线穿过斜坡地带，考虑横向填挖平衡或横向施工经济因素而确定的小控制点。这类控制点只能作为穿线定点的参考位置。(www.daowen.com)

控制性控制点主要是受艰巨工程、不良地质、地物障碍、路基边坡稳定等因素限制所确定的路中线位置而确定的小控制点。定线时应综合考虑这些因素。

2.穿线定点

考虑平面线形受各种因素限制，导致平面位置控制点比较多，而且这些点在平面上的分布又没有一定的规律，另一方面路线受技术标准和平面线形组合的限制，不可能照顾到每一个控制点。因此，穿线定点就是根据技术标准和线形组合的要求，满足控制点和照顾多数经济点，前后考虑，用穿线的办法延长直线，交出转角点。交点坐标或转角及交点间距应经实测获得。