城市对外交通运输是指以城市为基点,与城市外部进行联系的各类交通运输的总称,是城市存在和发展的必要条件。城市对外交通运输设施的布置,是城市总体规划的一项重要内容。
城市对外交通运输的组成和规模取决于这个城市的地理位置、职能、规模、发展潜力及其在全国或地区交通网中的地位。一个职能较为完备的城市一向都有多种对外交通运输方式,如铁路、公路、水运和空运等。这些运输方式各有自己的特点和适应范围,它们结成网络,共同为城市服务。
(一)城市对外交通运输同城市规划布局的关系
城市对外交通运输对城市规划的影响是多方面的:
1.对城市形成和发展的影响
城市对外交通是城市发展的重要因素之一,历史上形成的城市大都位于水陆交通要津。有的随着内河或海运事业的发展而形成,如上海、武汉、广州、泉州等;有的因位于铁路衔接点或交会点而发展起来,如郑州、石家庄、哈尔滨等。反之,由于对外交通条件的变化而导致城市衰退的,历史上也不乏其例。
2.对城市人口和用地规模的影响
城市中从事对外交通运输业的职工,在一般城市中占劳动人口的5%~10%,在以交通运输为主要职能的城市中则要占到10%~15%。在用地方面,根据我国的统计材料,对外交通运输设施用地平均占城市建设用地面积的6.4%,重要的交通枢纽城市可达10%甚至更多。
3.对城市布局的影响
对外交通运输设施的布置对城市工业、仓库和生活居住区的位置影响很大,如货运量大的工业、仓库要接近对外交通线路,而居住区则宜与之保持一定的距离;对外交通运输设施的布置还影响到城市发展用地的选择,如港口城市的用地就和岸线位置有关,有铁路干线通过的城市,城市的发展方向在很大程度上取决于铁路干线的走向。
4.对城市道路系统的影响
城市对外交通的车站、码头、机场是市内外交通的衔接点。为了充分发挥运输效率,对外交通运输设施与市内道路系统必须统一规划,在规划布局上解决好站场、线路与内部交通相互结合的问题。
5.对城市景观的影响
铁路客运站、水运码头、航空港是城市的重要公共建筑物和大门,它们和站前广场及车船入城干道两边的景观一起,构成了城市风貌的重要“窗口”。
(二)对外交通规划的基本原则
其一,合理组织城市对外交通综合运输。即按照各种运输方式的技术运营特点、货流条件与地区条件,综合利用它们的设备,互相协作,互相补充,各尽其长,各尽其用。
其二,充分发挥城市对外交通设备的效能。这就需要在规划布局时,尽量满足它们的技术经济要求,做到方便、高速、安全。
其三,尽量减少对城市的干扰。在满足交通运输要求的同时,要充分照顾城市利益,尽量减少对城市环境、卫生和交通方面的干扰,为城市的生产与生活创造便利条件。
其四,保证城市与交通运输密切配合,有计划按比例地共同发展。在布局上要使城市与各类对外交通都具备发展的可能性,互不影响。(www.daowen.com)
其五,尽量利用现有的交通运输设备。特别在旧城改建的过程中要充分发挥现有运输设备的作用。
(三)铁路在城市中的规划布置
1.车站
车站的数量和分布与城市的性质、规模、地形、规划布局形式和铁路运输的性质、流量、方向等特点有关。
一般中小城市的客运站宜设在城市边缘。大城市为使旅客乘车方便,疏散快,则需要深入城市位于市中心边缘,国外有的城市还将客运线路用高架桥或隧道引入市区。特大城市或因地形限制呈带状分布的城市,为了分散客流,使居民能就近乘车,也可以设两个或两个以上的客运站。客运站要和城市的主要干道连接,能够直接通到市中心及其他联运点(车站、码头等)。为了方便旅客,避免干扰,国外还有把地铁直接引进客运站或把客运站伸入到市中心的地下。
小城市一般设一个综合性货运站即可,大城市则需分设若干个货运站。以运输小宗货物为主的综合货运站可布置在市内适当地段,以运输大宗货物为主的货运站应接近所服务的工业区或仓库区,以中转为主的货运站应靠近列车编组站和水陆联运码头。列车编组站由于占地大、作业和线路复杂,一般要避免在市区。新建大型编组站应避开城市用地的主要发展方向,放在市区范围以外。
2.线路
铁路干线的布置是城市总体规划中的一项重要的考虑内容。除需满足铁路本身的运营要求外,还必须结合城市功能分区和城市发展要求统一考虑。干线要避开城市发展用地的主要方向,尽可能不穿越和分割城市,以免造成交通阻隔和噪声干扰。当城市不得不跨越铁路发展时,应在铁路两侧建立相对独立的、生产和生活设施基本平衡的综合区,以减少跨越铁路的交通,并在铁路和城市干道相交处设置立体交叉。
(四)公路在城市中的规划布置
正确选择公路线路和汽车站的位置,安排好对外公路和城市道路的连接以及合理组织公路和铁路、水路联运,是城市内公路运输设施布置的主要任务。
对外公路干线一般不宜穿越城市,最好从城市边缘通过。大城市可将外环路作为过境公路。高速公路线应和城市保持一定距离,以专用入城道路与市区联系。中小城市的长途汽车客运站应设在市中心附近,或在城市边缘与过境公路相连的支线上;大城市的长途客运站应设在市中心附近,并与城市干道和公共交通网相联系。以铁路公路联运或水路公路联运为主的城市,长途汽车客运站应分别置于铁路客运站和水路客运站附近。公路汽车货运站和停车场,应与铁路货运站和仓库区相邻,设在城市外围区域。
(五)水路运输及港口的规划布置
水运一般分为内河运输和海港运输两种。港口是最主要的水路运输设施。正确选择港口位置,合理布置港口各项设施,安排好港口同城市工业、仓库和铁路、公路之间的联系,是水路运输规划布置中的主要任务。
选择港口位置时,一方面要考虑港口在技术上的要求(如要有一定的水深、足够的水域面积和码头岸线、良好的避风条件能够保证作业安排且有一定发展余地的陆域面积及各种工程设施条件等),同时也要考虑城市建设上的要求,与城市总体规划布局和城市发展协调。要合理安排各类码头和城市用地。货运码头应和工业企业及仓库有方便的联系。港口作业区的布置不妨害城市卫生,不影响工业和居住区的安全。港口布置要考虑水陆联运条件,同时又不阻隔城市交通干线,还要考虑合理分配岸线,为居民创造接近水面的游憩条件。
海运客运站和客运区应尽可能布置在接近城市中部的岸线上,河运港口的客运站和客运区可设置在市内沿河地段。所有客运站、客运区都应该和市内交通、铁路和公路的客运站有方便的联系。为城市服务的货运作业区应布置在生活居住区外围,接近仓库区;中转联运作业区应布置在城区范围之外,并与铁路、公路等对外交通有良好的联系。
(六)航空港在城市中的位置
航空港位置的选择要考虑到地形、地貌、工程地质和水文地质、气象条件、噪声干扰、净空限制、城市布局及交通联系等因素。一般情况下,航空港应设在城市沿主导风向的两侧,即机场跑道轴线方向宜与城市市区平行或与城市边缘相切,而不宜通过城市市区。机场的选址还必须考虑到今后的发展,既为空运留有余地,又不致成为城市发展的障碍。为了节省旅客往返航空港和城市之间的时间,应在满足机场使用技术要求和不对城市产生干扰的前提下,尽量缩短航空港和城市之间的距离。
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