理论教育 投资控制的任务和作用-《建设工程监理概论》成果

投资控制的任务和作用-《建设工程监理概论》成果

时间:2023-09-23 理论教育 版权反馈
【摘要】:表4.3建筑安装工程费用的构成表3.工程投资控制工程投资控制是指在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段、竣工阶段,把建设工程投资控制在批准的投资限额以内,随时纠正发生的偏差,保证项目投资管理目标的实现,以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。

投资控制的任务和作用-《建设工程监理概论》成果

1.建设工程投资

建设工程总投资,一般是指进行某项工程建设花费的全部费用。生产性建设工程总投资包括建设投资和铺底流动资金两部分;非生产性建设工程总投资则只包括建设投资。

建设投资由建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费(包括基本预备费和涨价预备费)、设备工器具购置费、建设期利息和固定资产投资方向调节税(目前暂不征)组成。

(1)设备工器具购置费,是指按建设工程设计文件要求,建设单位(或其委托单位)购置或自制达到固定资产标准的设备和新扩建项目配置的首套工器具及生产家具所需的费用(如1992年财政部规定,大中小型工业企业固定资产限额标准分别为2000元、1500元和1000元以上,使用年限1年以上为固定资产)。

(2)建筑安装工程费,是指建设单位用于建筑和安装工程方面的投资,它由建筑工程费和安装工程费两部分组成。建筑工程费是指建设工程涉及范围内建筑物、构筑物、场地平整、道路、室外管道铺设、大型土石方工程费用等。安装工程费是指主要生产、辅助生产、公用工程等单项工程中需要安装的机械设备、电器设备、专用设备、仪器仪表等设备的安装及配件工程费,以及工艺、供热、供水等各种管道、配件、闸门和供电外线安装工程费用等。

(3)工程建设其他费用,是指未纳入以上两项的,根据设计文件要求和国家有关规定,由项目投资支付的为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的一些费用。可分为三类:土地使用费(土地征用及迁移补偿费、土地使用权出让金)、与项目建设有关的费用(建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费)、与未来企业生产经营有关的费用(联合试运转费、生产准备费、办公和生活家具购置费等)。

建设投资可分为静态投资部分和动态投资部分。其中静态投资部分包括设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费和基本预备费。动态投资部分包括建设期利息、建设工程需缴纳的固定资产投资方向调节税和国家新批准的税费、汇率利率变动以及建设期价格变动引起的投资增加额(涨价预备费、建设期利息和固定资产投资方向调节税)。

建设工程投资在不同阶段的具体表现形式为投资估算(项目建议书可行性研究阶段)、设计概算(初步设计阶段)、施工图预算(施工图设计阶段)、招标工程标底、投标报价、工程合同价(工程招投标阶段)等。

2.建筑安装工程费用的构成

我国现行建筑安装工程费用由直接工程费、间接费、利润、税金四部分构成。其中直接工程费由直接费、其他直接费和现场经费组成;间接费由企业管理费、财务费用、其他费用组成。

具体参考计算方法如表4.3所示。

表4.3 建筑安装工程费用的构成表(www.daowen.com)

3.工程投资控制

工程投资控制是指在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段、竣工阶段,把建设工程投资控制在批准的投资限额以内,随时纠正发生的偏差,保证项目投资管理目标的实现,以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。监理机构对建设项目的投资控制是对项目全过程、全方位、多目标的控制。

项目监理对项目投资控制不仅仅是审核概预算和结算,还要参与项目策划的经济性和设计方案的经济评价、技术经济分析及其优化的论证,项目招标和工程施工承包合同洽谈,核实工程量、审核进度款、材料设备市场调查和材料单价洽谈,工程项目后评估各个工作过程。

4.工程监理在控制项目投资方面的主要任务

在建设前期阶段进行建设项目可行性研究,对拟建项目进行财务评价和国民经济评价。

在设计阶段,提出设计要求,用技术经济方法组织评选设计方案,协助选择勘察、设计单位,商签勘察设计合同并组织实施,审查设计概预算。

在施工招标阶段,准备与发送招标文件,协助评审投标书,提出决标建议,协助建设单位与承建单位签订承包合同。

在施工阶段,审查承包单位提出的施工组织设计,提出改进意见,督促检查承包单位严格执行工程承包合同,调解建设单位与承包单位之间的争议,处理经济索赔,签署工程付款凭证,审查工程结算等。

项目投资贯穿于建设工程的各个阶段,贯穿于监理工作的各个环节,其作用是通过监理工程师对项目的系统管理,尽力实现实际投资不超过计划投资这个目标。

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