为了有效地开展建设监理工作，控制工程建设项目总目标的实现，选择最佳的工程监理组织结构形式是一项十分重要的工作。建设监理组织形式是组织结构在建设监理中的具体应用。工程建设项目建设监理的组织形式，基本上可分为以下类型。

1.直线制监理组织

这种形式最为简单，其主要特点是组织中各种职位是按垂直系统直线排列的，隶属关系明确，机构简单，权力集中命令统一，职责分明，决策迅速。因为没有设置职能部门，所以要求总监理工程师具有多种知识，通晓各种业务。

对于大型项目的建设监理机构，在同时管理若干监理项目时，可设立子项目监理组，按子项分解的监理组织形式如图3.21所示。此种形式适用于监理项目能划分为若干相对独立子项的大、中型建设项目。这种组织形式，实际上是项目监理部、子项目监理组的两级监理组织模式。监理部主要负责整个项目监理工作的规划、组织和指导，并着重于整个项目范围内各方面的协调工作。子项项目监理组主要负责各子项目的投资、质量、进度控制的具体实施。

图3.21　按子项目分解的直线制监理组织形式

按建设阶段分解的直线制监理形式如图3.22所示。此种形式适用于大、中型以上项目，且承担包括设计、施工全过程的建设监理。项目监理部也应设置必要的部门，以负责对整个项目监理工作的规划、组织和协调工作。

图3.22　按建设阶段分解的直线制监理组织形式

2.职能制监理组织

在总监理工程师下设职能机构，分别从各职能角度对监理组进行业务管理，在总监理工程师授权范围内，就其主管的业务向下下达命令、指示（图3.23）。工程建设项目采用这种监理组织形式可以充分发挥监理组织机构内各职能部门的作用，提高管理效率，减轻总监理工程师的负担。但采用此形式要注意各职能部门职权、职责的划分，避免因多头管理造成职责不清、协调困难而影响工作。此形式适用于工程建设项目在地理位置上相对集中的工程。

3.直线职能制监理组织(www.daowen.com)

直线职能制监理组织形式是吸收了直线制监理组织形式和职能制监理组织形式的优点而形成的一种组织形式。这种组织形式把管理部门和人员分为两类：一类是直线指挥部门的人员，他们拥有对下级实行指挥和发布命令的权力，并对该部门的工作全面负责；另一类是职能部门和人员，他们是直线指挥人员的参谋，他们只能对下级部门进行业务指导，而不能对下级部门直接进行指挥和发布命令。

这种形式兼顾了直线制形式与职能制形式的优点，集中领导、职责清楚，有利于提高办事效率；但部门职能与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长（图3.24）。

图3.23　职能制监理组织形式

图3.24　直线职能制监理组织形式

4.矩阵制监理组织

矩阵制组织形式实际上是按项目组成子项和按监理职能设立监理组织的综合形式（图3.25）。

图3.25　矩阵制监理组织结构

此种组织形式适用于大型项目，将所监理项目划分为若干相对独立的子项（如子项1、子项2等），这既有利于发挥子项工程监理班子的积极性，强化各子项监理工作的责任制；又加强了各职能部门的横向联系，有利于总监理工程师对整个项目实施规划、组织、协调和指导，有利于统一监理工作的要求和监理工作的规范化。但采用此形式纵横向协调工作量大，应注意在具体工作中确保指令的惟一性，明确规定当指令发生矛盾时，应执行哪一个指令。