1.签订委托监理合同

监理单位承揽到工程建设项目监理任务后，首先要按照法定程序与建设单位签订监理合同，其过程如图3.13所示。

图3.13　签订监理合同过程

2.开展建设工程监理活动

监理单位在与建设单位签订监理委托合同后，即可参照以下程序组织建设监理活动：

（1）确定项目总监理工程师，成立项目监理组织。每个拟监理的工程建设项目，监理单位都应根据工程建设项目的规模、性质、建设单位对监理的要求，委派相称职的人员担任项目的总监理工程师，代表监理单位全面负责该项目的监理工作。总监理工程师对内向监理单位负责、对外向建设单位负责。在总监理工程师的具体领导下，组建项目的监理班子，并根据签订的委托监理合同，制定监理规划和具体的实施细则，开展监理工作。

通常，监理单位在承接监理项目任务时，在参与项目监理的招投标、拟订监理方案以及与建设单位商签委托监理合同时，就应选派称职的人员主持该项工作。在监理任务确定并签订监理委托合同后，该主持人即可作为项目总监理工程师。这样，项目的总监理工程师在承接任务阶段即介入，更能了解建设单位的建设意图和对监理工作的要求，与后续工作能够更好地衔接。

（2）收集有关资料。进一步熟悉情况，收集有关资料，以作为开展建设监理工作的依据。

1）反映工程建设项目特征的有关资料：工程建设项目的批文；规划部门关于规划红线范围和设计条件通知；土地管理部门关于准予用地的批文；批准的工程建设项目可行性研究报告或设计任务书；工程建设项目地形图；工程建设项目勘测、设计图纸及有关说明。

2）反映当地工程建设政策、法规的有关资料：当地关于工程建设报建程序的有关规定；关于拆迁工作的有关规定；关于工程建设项目建设应交纳有关税、费的规定；关于工程项目建设管理机构资质管理的有关规定；关于工程建设项目建设实行建设监理的有关规定；关于工程建设招投标制的有关规定；关于工程造价管理的有关规定等。

3）反映工程所在地区技术经济状况等建设条件的资料：气象资料；工程地质及水文地质资料；与交通运输（包括铁路、公路、航运）有关的可提供的能力、时间及价格等资料；与供水、供电、供热、供燃气、电信有关的可提供的容（用）量、价格等资料；勘测设计单位状况；土建、安装施工单位状况；建筑材料及构件、半成品的生产、供应情况；进口设备及材料的有关到货口岸、运输方式的情况等。

4）类似工程建设项目建设情况的有关资料：类似工程建设项目投资方面的有关资料；类似工程建设项目建设工期方面的有关资料；类似工程建设项目的其他技术经济指标等。

3.制订工程建设项目的监理规划

工程建设项目的监理规划，是开展项目监理活动的纲领性文件，起指导监理实施的作用。

4.按工程建设进度，分专业制订工程建设监理工作计划或实施细则(www.daowen.com)

在监理规划的指导下，为了具体指导投资控制、质量控制、进度控制，需结合工程建设项目实际情况，制订不同专业相应的实施计划或细则。

5.进行监理工作交底，规范化地开展建设监理工作

根据制订的监理工作计划、细则和管理制度，进行监理工作交底，规范地进行建设监理工作。作为一种科学的工程建设项目管理制度，监理工作的规范化体现在：

1）工作的时序性。监理的各项工作都是按一定的逻辑顺序先后展开的，从而使监理工作能有效地达到目标而不致造成工作状态的无序和混乱。

2）职责分工的严密性。建设监理工作是由不同专业、不同层次的专家共同来完成的，他们之间严密的职责分工，是协调监理工作的前提和实现监理目标的重要保证。

3）工作目标的确定性。在职责分工的基础上，每一项监理工作应达到的具体目标都应是确定的，完成的时间也有时限规定，可以通过报表资料对监理工作及其效果进行检查和考核。

6.参与工程竣工验收，签署建设监理意见

工程结束后，组织竣工初验，整理合同文件、技术档案等验收资料，编写竣工验收报告，协助建设单位组织竣工验收，并评定工程建设项目质量等级。

7.监理工作总结

建设监理业务完成后，应提交工程建设监理档案资料，作好工作总结。监理工作总结包括以下两部分内容：

（1）向建设单位提交的监理工作总结。其内容主要包括：监理委托合同履行情况概述；监理任务或监理目标完成情况的评价；由建设单位提供的供监理活动使用的办公用房、车辆、试验设施等清单；表明监理工作终结的说明等。

（2）向监理单位提交的监理工作总结。其内容主要包括：监理工作的经验，如采用某种监理技术、方法的经验；采用某种经济措施、组织措施的经验；签订委托监理合同方面的经验；如何处理好与建设单位、施工单位关系的经验等。同时应提出监理工作中存在的问题及改进的建议，以指导今后的监理工作，并向政府有关部门提出政策建议，不断提高我国工程建设监理的水平。按照国家有关文件及监理合同规定，各专业监理工程师还应定期回访、鉴定质量问题，作好保修跟踪服务。工程建设监理总程序如图3.14所示，工程建设设计阶段监理工作的程序如图3.15所示，施工招投标阶段监理工作的程序如图3.16所示，施工阶段监理工作程序如图3.17所示。

图3.14　工程建设监理工作总程序图