组织设计是对组织活动和组织结构的设计过程，是依据组织原则，将组织活动的各要素固定为一种具体形式的活动，即把目标、任务、责任、权力和利益进行有效组合与协调的活动。有效的组织设计在提高组织活动效率方面起着重大的作用。

组织设计的具体内容是建立组织系统，按照职责分工明确、指挥灵活统一、信息灵敏准确和简政精兵的要求设置管理层次、职能机构、配置机构人员，并建立以责任制为中心的、科学的、严格的规章制度，使组织具有思想活跃、信息畅通、效率高的特点，最大限度地调动人的积极性、主动性和创造性，充分发挥组织的集体功能，更好地实现组织目标，使组织具有强大的生命力。

健全的组织系统应是一个既能适应外部环境，又能够调动内部各级、各部门及职工积极性和创造性的高效能的集中统一的指挥系统。

组织设计的结果通过组织结构图描述。

1.组织构成要素

组织构成受多种因素的制约，最主要的有管理部门、管理跨度、管理层次和管理职能。各因素之间相互联系、相互制约。

（1）管理部门。管理部门是指组织机构内部专门从事某一方面业务工作的单位。建立组织时必须根据业务工作的性质进行适当分工，适当划分管理部门是建立组织首先必须解决的问题。如果部门划分的不合理，会造成控制协调困难，人浮于事，造成人力、物力、财力的浪费。

管理部门的划分必须做到：适应需要，有明确的业务范围和足够的业务量；功能专一，便于实行专业化管理；权责分明，各部门要有明确的责任和权力；各部门业务工作的集合应包括所有业务工作，否则会出现有事无人管的现象；各部门之间的关系要明确，便于协作。

（2）管理跨度。管理跨度又称管理幅度，是指一名管理者直接而有效地管理下级人员的数量。管理幅度是有限的，过大或过小都会影响工作，或造成领导管理顾此失彼，或不利于充分发挥领导管理者的能力。

管理跨度的大小有多种影响因素，主要有管理者本人的能力、授权程度，被管理者的能力素质，工作的性质及复杂程度、责任大小等。

管理跨度大小随工作量的增多成倍增长，科学合理确定管理幅度，需要认真分析工作性质，不断积累经验，在实践中进行必要的调整。(www.daowen.com)

（3）管理层次。管理层次是指从高级管理者到实际工作人员之间分级管理的级数。管理层次可分为决策层、协调层、执行层和操作层。决策层的任务是确定管理组织的目标和方针，是组织系统的首脑中心，其人员必须精干、高效；协调层的职能是参谋、咨询，其人员必须有较高的业务能力；执行层主要是直接调动组织具体活动，要求具有实干精神并能坚决贯彻管理指令；操作层是具体从事操作和完成具体任务的，要求具有熟练的作业技能。

管理层次实质体现了最高领导者到工人之间信息传递的距离，管理层次越多，传递信息距离越远，往往会影响工作效率，增加管理人员。但也并非管理层次越少越好。

（4）管理职能。组织设计中要确定各管理部门的职能，使各管理部门有职有责，分工明确。在具体工作过程中纵向便于领导、指挥、检查，横向便于联系、协作。

2.建立组织系统应遵循的原则

（1）任务、目标原则。任务和目标就是组织活动要进行和完成的事。组织设计的根本目的就是确保任务完成、目标实现。因此，组织设计要以事为中心，因事设机构、设职位、配人员，做到人与事高度配合，而不能以人为中心，因人而设职，因职而设事。

（2）分工协作原则。根据提高管理效率的要求，把任务目标分成各级、各部门、每个人的任务、目标，在此基础上，确定它们相互之间的协作配合关系，不能出现职责不清、无人负责的混乱局面。这样有利于激发各级管理人员的积极性、主动性和创造性，充分发挥各级管理人员的聪明才干。

（3）责、权、力、效、利相一致的原则。责、权、力、效、利相一致的原则是组织设计中非常重要的原则。要求职责要明确，同时要授予相应的权力，能力要相当，效益要界定，利益要挂钩。做到负责任的人必须有权，有权的人必须负有责任，利益与工作业绩、效益直接挂钩，奖惩分明，提高人的工作积极性和组织活力。

（4）命令统一原则。保证命令和指挥集中统一，能够有效地系统地安排各种资源，统一指挥各项活动，统一协调各部门间的关系。下级机构仅接受一个上级机构的命令和指挥，而不能多头领导。

（5）精干、高效原则。管理层次合理，机构精干，工作效率高。精干的关键在于适度。审时度势，适当地划分管理层次和跨度，减少管理工作中重复的环节，是建立有效组织的基本条件。