1.监理单位设立的基本条件

（1）有固定的办公场所。

（2）有一定数量专门从事工程监理工作的工程经济、技术人员，而且专业基本配套，有一定数量的高级专业职称人员。

（3）有一定数额的注册资金。

（4）有监理单位章程。

（5）有主管单位的，要有主管单位同意设立监理单位的批准文件。

（6）从事监理工作的人员中，有一定数量的人已取得国家建设行政主管部门颁发的《监理工程师资格证书》，并有一定数量的人取得了监理工程师培训结业合格证书。

2.设立监理单位应准备的材料

（1）需要准备的资料：

1）设立监理单位的申请报告。

2）（必要时）设立监理单位的可行性研究报告。

3）有主管部门对主管单位同意设立监理单位的批准文件。

4）拟定的监理单位组织机构和主要负责人的人选名单。

5）监理单位章程（草案）。

6）已有的、拟从事监理工作的人员一览表及有关证件。

7）已有的、拟应用于监理工作的机械、设备一览表。

8）开户银行出具的资信证明。

9）建设监理行政主管部门对其资质审查后出具的批准申请的书面意见，包括核准的业务范围。

10）办公场所所有权或使用权的房产证明。

（2）申请报告的主要内容。设立监理单位的申请报告，应当包括下列内容：

1）报告的主送单位——受理申请报告的单位，一般是其上级主管单位。

2）设立监理单位的主要原因。

3）开展监理工作的可行性。

4）拟设立的监理单位的名称、机构设置、人员构成、主要负责人以及业务范围、服务宗旨等。

5）申请批准的主要内容。

6）申请报告的附件（如章程等）。

7）报告单位名称等。

（3）监理单位章程的主要内容。一般包括：(www.daowen.com)

1）申请设立监理单位的名称、性质和办公地点。

2）拟开展监理业务的范围，经营活动的宗旨、任务。

3）注册资金数额。

4）监理单位的组织原则和机构设置方案、主要人选名单。

5）监理单位的经营方针、议事规则。

6）监理单位的法定代表人。

7）关于监理单位的解体、变更等事项的规定。

3.监理单位设立的审批程序

设立监理单位和申请兼承监理业务的单位，必须按规定向建设监理行政主管部门申请资质审查。对于符合有关资质标准的，由资质管理部门核定其业务范围，并发给“监理申请批准书”。监理单位持“监理申请批准书”向工商行政管理机关申请登记注册，经核准登记注册后，方可从事监理业务。

（1）建设行政主管部门对申报设立监理单位的资质审查。建设行政主管部门对申报设立监理单位进行资质审查时，主要看其是否具备开展监理业务的能力，同时还要审查它是否具备法人资格的起码条件。在此基础上核定其开展监理业务活动的经营范围，并提出资质审查合格的书面材料。

没有建设监理主管部门签署的资质审查合格的书面意见，监理单位不得到工商行政管理部门申请登记注册，工商行政管理部门也不受理它的登记注册申请。

（2）工商行政管理部门对申请登记注册监理单位的审查。工商行政管理部门对申请登记注册的监理单位进行审查时，主要是按照企业法人应具备的条件进行审理。经审查合格者，进行登记注册并发给营业执照。登记注册是对法人成立的确认，没有获准登记注册的不得以申请登记注册的法人名义进行经营活动。

（3）核准登记注册的监理单位应当在银行开设账户，并接受国家财税部门监督。

4.中外合营（合作或合资）监理单位的成立

（1）应报送有关行政主管部门审查的材料：

1）比照我国监理单位设立申请申报的10项材料。

2）中外合营（合作或合资）单位间的合同。

3）外方原所在国有关当局颁发的营业执照及其他有关的批准文件。

4）外方近3年的资产负债表、专业人员和技术装备情况。

5）承担监理业务的资历及其业绩。

（2）申报、审批程序：

1）中方应首先向其上级主管部门提出书面申请。

2）上级主管部门批准后，连同外方的所有材料一起报送给建设行政主管部门，接受资质审查。

3）持资质审查部门批准的书面意见及有关材料，到有关审批机构申请设立中外合营（合作或合资）监理单位。

4）持设立中外合营（合作或合资）监理单位批准书及有关材料，到所在地工商行政管理部门申请登记注册。

5）持资质审查批准书、设立批准书、营业执照等材料到原资质审批部门申请办理监理许可手续。