法治的基本含义是“良法善治”，“良法善治”是实现法治的基本前提。尽管中国特色社会主义法律体系已经形成，但完善这一法律体系依然任重道远。在实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中需要法治环境作为保障，而立法工作将致力于完善中国特色社会主义法律体系，提高立法质量、实现科学立法将是我国法治建设取得重大进步的关键所在。“科学立法”成为立法工作的首要标准和核心理念，提高立法质量、维护立法公正，是科学立法的题中应有之义。

第一，制定符合我国国情的高质量立法。评判标准主要看：确立的制度是否符合实际、符合国情社情；规定是否明确、具体，有可操作性；规定是否有针对性，能解决实际问题；法律之间是否相衔接、相协调；法律规范是否处理好了权利义务关系等。简而言之，立得住，行得通，切实管用的法律就是高质量的法律，就是优法、良法。建立健全立法的评价机制，做好表决前评估与立法后评估。

第二，提高立法质量要做到法律草案公开征求民意，扩大人民群众有序参与立法。民意是衡量立法科学与否、公正与否的首要标准。建议立法民意测评应该制度化、常态化、标准化和规范化，在国家立法和地方立法工作中广泛推广；有关部门通过制定法律法规构建民意测评的评估指标体系，将评估工作定量化、精细化和指标化。同时要尽量多吸纳一些法律界人士以及相关专业人士、利益相对人参与，以使民意测评更为科学和专业。(www.daowen.com)

第三，良法在于用，信法在于公。近年来，“民诉官”、下级部门诉上级部门的案件不再是个例。政府不享受免诉特权、以诉讼的方式化解基层矛盾是政府依法行政的标志性事件，是运用法治思维和法治方式解决纠纷的具体实践，有望进一步激活行政诉讼在基层治理中的正能量。经验表明：诉诸法律比行政干预、行政调解更加规范公正，有利于基层问题和纠纷的解决，有利于民众相信法律，有利于维护司法公正。