我国的改革将社会主义与市场经济结合起来，这是社会主义发展史上的重大创新。作为市场经济，社会主义市场经济同样要遵循市场经济的一般规律，即使市场在资源配置中起决定性作用。“决定性作用”的提法是一个重大的理论观点，相对我们党过去多次提出的“基础性作用”的提法，是在理论认识上的一大飞跃，也是在实践上对市场和政府关系的更为科学的定位。

实践证明，市场配置资源是最有效率的经济形式，市场经济有利于促进社会主义生产力的发展，改革开放以来我国经济的快速发展充分印证了这一点。历经20多年的发展，社会主义市场经济体制在我国已经初步建立起来，但随着我国经济的深度发展，目前存在的问题也不容忽视，如：市场秩序的不规范，导致以不正当手段谋取经济利益的现象极为严重；生产要素市场发展的滞后，导致要素闲置和有效需求得不到充分满足；市场规则的不统一，致使部门和地方的保护主义盛行；市场竞争的不充分，阻碍着企业的优胜劣汰和经济结构的优化，等等。这些问题如果解决不好，必然阻碍社会主义市场经济的完善，也会严重影响我国发展方式的转型以及经济的可持续发展和社会的和谐发展。如何解决我国经济发展面临的这些突出问题，实现十三五规划和全面建设小康社会的任务，必须把握住问题的关键，即要处理好政府和市场的关系，科学定位二者在经济社会发展中的职能，而其中首要的是使市场在资源配置中起决定性的作用。

使市场在资源配置中起决定性的作用是市场经济的内在要求，健全的市场经济是以市场决定资源配置的经济。根据以市场决定资源配置的客观规律，需要充分发挥市场的价格机制、供求机制、竞争机制以及激励机制和约束机制在资源配置中的作用。在市场起决定性作用的条件下，企业生产什么、怎样生产和生产多少，是依据市场的以上机制来加以引导的，而流通、交换和消费等环节也是由市场来引导的。主要表现在：以利润为导向引导生产要素的流动，以竞争为手段来决定商品的价格，以价格为杠杆调节供求关系。通过市场机制来决定生产要素的价格和投向，决定利润的实现、利益的分配以及产品的消费，以此来激励企业的生产、经营和创新的能力，并实现社会总供给和总需求的平衡。因此，市场的“决定性作用”，其实就是确认市场在资源配置中的主体地位，对于生产、流通、分配和消费各个环节的决定作用，同时也意味着不允许任何力量以任何方式来取代市场的这种作用。(www.daowen.com)

改革开放以来特别是确立社会主义市场经济的改革方向以来，我国经济的快速发展得益于市场机制的作用，但由于发挥市场在资源配置中的决定性作用还不够，从而导致了我国经济发展方式的转变难以实现，政府职能的转变明显不到位，消极腐败现象十分严重等问题。例如，在我国现阶段，随着经济社会的发展，目前人民群众的需要已经发生了重大变化，从注重生存需要向注重发展需要、从注重物质需要向注重服务需要、从注重较低层次的需要向注重较高层次的需要的转变成为新的趋势。根据市场经济的供求规律，这种需要的转变也必然带动企业生产经营的调整和产业结构的优化。然而，目前我国许多传统产业的产能过剩，但由于部门和地方的保护主义使得市场的优胜劣汰作用不能很好发挥，企业没有创新的动力，并根据市场来调整自身的经营，从而导致了生产要素的闲置，同时也带来了企业经营陷入困境，职工待业和下岗等社会问题。而人民群众需要的产品和服务又得不到充分的满足，从而导致有效需求的不足。再如，政府不能很好发挥服务职能，腐败现象屡禁不止而且十分严重，极大损害了政府的公信力。其中，一个重要的原因就在于政府和市场的边界不清。一般来讲，政府权力作用的边界是市场失灵的地方，如果市场能很好发挥作用的地方权力也无处不在，而市场失灵的地方权力却无所作为，这不仅不能弥补市场的失灵，还会干扰市场机制的正常运行；而一旦公共权力与经济利益结合，就难免产生寻租现象。在我国，腐败产生的一个重要原因，就是政府和市场的边界不清，一些官员正是以此干预正常的市场运作或直接间接地参与经营活动以谋取私利。应该看到，权力腐败不仅侵吞了社会的巨量财富，严重影响了政府的公信度，扰乱了市场经济的正常秩序，增加了经济运行的交易成本，也成为中国社会目前贫富分化悬殊的重要根源。因此，要“把权力关进制度的笼子里”，就必须在源头上划清政府和市场的界限，切断公共权力与市场经济的利益连接链，这既是防止权力腐败所必须，也是建立服务型政府所必须。