两个《建议》对这方面的要求一致，都是人人参与、人人尽力、人人享有，把握原则基本一致，坚守底线，突出重点，完善制度，引导预期，个别地方用词的差异，反映了天津的整体发展水平。如：全国是注重机会公平，保障基本民生，实现全国人民共同迈入小康。而天津是促进公平正义，增进人民福祉。

1.教育方面。中央的目标是提高教育质量，通过深化教育改革，推动义务教育均衡发展，促进教育公平，提高高校教学能力和创新能力，深化考试招生制度改革和教育教学改革。而天津《建议》明确提出要率先实现教育现代化。

2.就业创业方面。中央的目标是通过提高劳动力素质，完善就业服务体系，创造更多就业岗位。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业。天津《建议》目标是实现更高质量就业，着力解决结构性就业矛盾，促进机会公平的充分就业。

3.居民收入方面。中央《建议》指出要缩小收入差距，即在坚持居民收入与经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步、持续增加收入的基础上，通过调整收入分配格局，规范初分配，调节再分配的方式缩小收入差距。而天津《建议》目标是增加城乡居民收入，通过深化收入分配制度改革，持续实施增加群众收入的政策措施。

4.社会保障制度方面。中央目标是要建立更加公平更可持续的社保制度，实施全民参保，完善各种社会保险体系。而天津基本是沿袭国家的政策，只是在支持力度上要更大一些。(www.daowen.com)

5.群众健康水平方面。中央目标是深化医药卫生体制改革，建立基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，推进公立医院综合改革，实施食品安全战略。天津《建议》除了不折不扣落实中央《建议》文件精神以外，特别提出要加快发展体育产业，办好十三届全运会和第十届全国残运会。

6.人口管理方面。这方面两个文件基本一样，即一对夫妇可生育二孩政策，应对人口老龄化，健全助残体系。

7.公共服务方面。中央《建议》站在全国角度提出增加公共服务供给，通过政府购买服务等方式，提高公共服务共建能力和共享水平，同时加大对老、边、民、贫地区以及特困群体的帮扶。天津《建议》这部分内容没有提到。

8.脱贫攻坚。中央《建议》从整体国家发展角度提出充分发挥政治优势和制度优势，打赢全国脱贫攻坚战。而天津因为总体经济发展水平较高，这部分内容并没有涉及，只是市委领导报告中讲，还有困难村、低保人口问题要解决。