这部分内容，中央和天津《建议》落脚点都是开放发展，开放的内涵一致，但外延有所不同，国家开放着眼全球，放眼世界，更多面向国际层面，而天津开放发展是要建立改革开放先行区，实现天津在全国乃至全世界中的目标定位。

1.对外开放的体制机制方面。中央《建议》提出要完善法制化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。如：健全对外投资促进政策和服务体系，扩大金融业双向开放，同更多国家签署双边协定等。而天津《建议》则紧紧围绕中央《建议》中提到的提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广这一重要机遇，通过制定实施天津自由贸易试验区条例等系列举措推动建设步伐。

2.对外开放的具体举措方面。中央《建议》提出完善对外开放战略布局，推进双向开放，扩大开放领域，放宽准入限制，加快对外贸易优化升级，实现从外贸大国向贸易强国的转变。天津《建议》则通过系列措施推进经济领域重点改革，发展更高层次的开放型经济。

3.“一带一路”建设。国家是推进，天津是主动融入。中央《建议》提出打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局，共同建设国际经济合作走廊。天津则发挥中蒙俄经济走廊东部起点、海上丝绸之路战略支点作用，深化与沿线国家和地区务实合作，加快建设成为战略枢纽。(www.daowen.com)

4.深化同港澳台的合作。中央《建议》提出在“一国两制”的前提下，发挥港澳优势，提升其在国家经济发展和对外开放中的地位和作用。对台是坚持“九二共识”和一个中国原则，以互利共赢方式深化两岸经济合作。天津《建议》按照中央要求，深化与国际友城、港澳台和华侨华人交流合作，打造台湾商品北方集散中心。

5.积极参与全球经济治理，承担国际责任和义务。通过推动多边贸易谈判，加快实施自由贸易区战略，推动国际经济治理体系改革完善，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。国际责任和义务方面，坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，参与应对全球气候变化谈判，落实减排承诺。扩大对外援助规模，完善援助方式，加大人道主义援助力度。维护国际公共安全和网络安全，推动国际反腐合作。天津《建议》这部分内容没有涉及。