（一）环保水保监理目标

保护自然环境、控制污染物、污染源、实现设计文件预期的环境保护效果，确保标段工程的“环境保护、文物保护及水土保持”符合国家与当地政府的有关要求。

（二）环保水保监理对策

环境保护监理的对策是：防治结合，预防为主，以防保治，以治促防。

防治结合：监理工作同时兼顾列入工程量清单的工程防护措施和未列入工程量清单的污染物、污染源治理以及临时过渡工程环保措施。

预防为主：将预防人为活动对自然环境造成的污染和破坏放在环保监理工作的首位。

以防保治：质好量足地完成环保防护工程，保证工程竣工后实现环境保护预期治理效果。

以治促防：采取监理措施治理污染源、污染物，降低或避免施工给环境带来的次生污染，促进施工全过程的环保工作。

（三）环境保护监理工作方法

依照国家、住房和城乡建设部、原铁道部、地方政府有关法律、法规和环境评估报告书的要求，现场核对设计单位对工程的环保、水保设计措施是否到位、是否合理，发现问题，及时向业主提出建议。由业主协调设计单位补充、完善和修改环保、水保设计方案和措施。

要求施工单位切实贯彻环保法规，严格执行国家及地方政府颁布的有关环境、生态保护、文物保护、水土保持的法规、方针、政策和法令，结合设计文件和工程实际，及时编制和提报有关环保资料，按照有关标准和规定组织实施。

审查施工组织设计中有无环保、水保、文保措施，无措施的施工组织不予批准，要求有切实可行的环保、水保、文保措施方准予开工。

检查总承包人环保、文保、水保体系及措施，并监督实施。

检查施工中环保、水保、文保措施落实情况，未落实的督促限期落实。在项目实施过程中，监督施工单位的废水、弃渣、泥浆以及各种工程垃圾等的排放和植被的恢复工作，特别注重临时及过渡工程对环境的影响，确保环境保护、文物保护及水土保持符合国家与当地政府的有关要求。

建立环境监理月、季、年报制度，及时将环保、水保及文物保护情况、存在的问题及建议处理意见报业主。

（四）环保水保监控措施

1.组织措施

选派经环保部门培训的专业工程师负责环保监理工作；制定环保监理规划，明确监理范围及工作标准，验收时向业主提交环境监理总结；要求承包人确定环保工作责任人，会同政府、业主、监理人建立环保工作联动监控体系，落实各方联系人员、联系方式。

监理工程师督促承包人在施工阶段，按照《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国水土保持法》等法律、法规、政策要求，做好污染防治和生态保护措施的实施工作。

2.技术措施

认真审查施工设计文件，检查有无遗落差错，协助设计单位提交满足环保法规要求的设计文件；审查承包人的环境管理体系情况，审定承包人识别的《环境因素清单》，以此为依据进行检查。

防护工程监理要点：监理坡面防护工程、挡土墙工程、冲刷防护工程等数量、质量、位置符合设计要求及质量标准。

植被工程监理要点：水土保持或改进工程、污水治理工程、化粪池、毛发聚集井、隔油池、中和池、降温池系统完整、质量合格。

大气环境监理：通过文明工地建设及硬化、遮挡、苫盖、洒水等措施最大限度控制扬尘污染，同时监控好锅炉除尘设施的施工。

噪声治理：监控承包人尽量采用低噪声设备，通过调整作业时间，避免夜间施工扰民。重点监控承包人对噪声的密闭、隔声措施及沿线敏感点采取的拆迁和隔声墙措施，以求降低或避免噪声污染。(www.daowen.com)

固体废物：监理各施工营地定点设置垃圾桶，对垃圾进行必要的处理，严禁随意堆放、焚烧；及时回收包装废弃物，不得随意丢弃，污染周边环境，定期清理运往垃圾填埋场；监控承包人根据工程进度需要合理安排取弃土作业，制止乱取乱弃，检查并督促施工单位采取防止渣土洒落、泥浆废水流溢、粉尘飞扬的施工措施，工程结束及时平整取弃土场地。

3.经济措施

监理站采取对环保不达标的工点或部位不予验工计价。

（五）文明施工监理措施

施工现场场地管理是为文明施工创造良好的施工环境。为此，要求施工单位在开工前完成施工现场平面布置图的设计，施工中按平面布置图实施定置管理，施工现场内所有物品，严格按图定位定置，做到图物相吻合。同时根据工程进展，适时地对施工现场进行整理和整顿，或进行必要的调整。

开工前，要求施工单位提交可行的建设文明工地计划及措施，并认真督促其实施。

检查施工现场设备、材料、施工临设是否按批准的施工平面图进行布置，要求材料堆放整齐，分界明显，分区挂牌，保证现场道路畅通、排水系统使用状态良好，建筑垃圾随时清理干净。

督促施工单位对工地办公室、材料库、民工宿舍、工地食堂、厕所等进行检查控制，使其满足安全、照明、卫生、通风的要求。

检查、督促施工单位制定防止建筑垃圾、污水、粉尘等环境污染的措施及减轻施工机械噪声扰民等有效措施，并监督其实施。

工程施工必须在批准的施工场地内组织内进行。需临时租用施工场地或临时占用道路的，督促施工单位依法办理有关批准手续，先批后用。

检查施工单位各工点“九牌一图”设置情况。

现场建筑材料的堆放，要按照施工场地平面图布置图指定的区域范围分类堆放。散体材料要砌池筑围堆放，杆料要立杆设栏堆放，块料要起堆交错叠放，叠放高度不得超过1.6 m。材料应码放整齐，做到一条线、一头齐。

临时设施、临时便道和临时房屋都要根据文明施工标准实施和检查。

工地卫生管理：要求工地范围内保持卫生整洁，督促施工单位按标准做好卫生管理工作。关心职工的生活和身心健康，生活设施卫生环境要作为一个重要工作，抓落实，经常监督检查。督促施工单位做好防暑降温工作。监督检查食堂的食品卫生，防止食物中毒，并做好对施工作业场所及生活后勤区的药物喷洒、消毒工作。

工程完工后，及时督促施工单位拆除工地围栏，安全防护设施和其他临时设施，并将工地及四周环境清理整洁。

（六）文明施工的检查内容

（1）现场有无专职的文明施工保洁人员。

（2）是否按有关规定支设围挡、护栏以及施工标志牌。

（3）各种临设是否符合要求。

（4）操作人员是否统一着装上岗，佩戴安全帽。现场是否做到工完、料净、场地清。

（5）各种机械设备是否停放整齐。

（6）办公区、生活区是否干净、整洁。

（7）车站施工是否积极做好周边单位、居民的安抚工作，有无出现因施工扰民而发生上访、举报。