（一）安全生产管理重点内容

安全生产管理重点内容包括：隧道施工（重点是具有灾害性的突水突泥风险的岩溶隧道施工，浅埋隧道施工、地质复杂隧道及隧道不良地质段落等的施工安全控制，隧道弃砟次生地质灾害的预防，尤其要强化隧道超前地质预报工作和围岩监控量测工作），桥梁施工（重点是高墩施工防高空坠落和落物伤人；跨越既有公路、铁路桥梁的安全防护；通航河流施工平台的防撞和各种运输船只的安全行驶；防现浇梁支架垮塌，防掉梁，防起重机和架桥机倾覆；水上作业及防洪防汛；大跨、结构复杂的桥梁施工），既有线施工管理，高边坡路基施工，雨季防洪、防泥石流，森林防火，火工品管理，机械设备的安全使用，临时用电的安全管理等。

安全管理工作要紧紧围绕上述内容狠抓落实，同时不能放松和忽视其他事故易发点的监控，确保安全目标的实现。

（二）安全生产管理重点工点

路基工点：深路堑、陡坡路基、顺层路堑、落石防护、不良地质路基（滑坡、泥石流、岩溶）等路基工点。

桥梁工点：跨越江河且结构复杂的特大桥等，沿线跨越省级以上公路干线桥梁结构施工，跨越既有铁路线的桥梁结构施工，现浇桥梁施工。

隧道工点：天坪、新凉风垭等高风险隧道及其余隧道的高风险段落、煤系地层中采空区发育及分布有炭质页岩的隧道、施工难度较大的隧道。

（三）安全生产管理要点

1.路基工程

离既有线或建筑物较近的路基部分，采用控制爆破，设立防护排架防止飞石，在既有线旁搭设防护排架时，应注意上方的接触网，应与其保持一定的安全距离。路基开挖前须提前探明地下各类管线的详细位置，并采取妥善的保护措施后再施工。

2.桥梁工程

明挖桥基础时，如果挖基太深或基础中有水时，应有边坡挡护措施。

软土层或地下水量较大的地段，改挖孔桩为钻孔桩，确保施工安全。人工挖孔超过10 m深时采用强制通风。

跨线桥梁在施工时需架设防护网，防止坠物。在跨越既有电气化铁路施工时，安设防电板防止触电。

跨江桥、高墩桥施工中，保证对各种施工设备和设施定期检查的力度，防止高空坠落。在通航河道上施工时安设航标灯和挂安全网。

在对既有涵洞接长施工时，加设防护钢板桩等加固设施，防止既有线的边坡垮塌。

3.隧道工程

对光面爆破、喷锚支护、衬砌三个环节进行严格管理，软弱围岩或围岩破碎地段严格遵循“管超前、预注浆、弱爆破、短进尺、强支护、快封闭、勤量测、早成环”的原则施工。

在洞口施工前首先对地表岩层裂隙发育情况及不良地质情况进行详细调查，按设计做地表加固或对洞口上方的危岩落石进行清除、加固，必要时要提请设计、建设单位进行措施加强，确保洞口施工安全。

隧道施工前要针对该隧道存在的风险，制订相应的安全应急预案。(www.daowen.com)

确保超前地质预报在不良地质隧道施工中的有效使用，查出不良地质的性质、形态、范围，针对存在的不良地质情况采取有效的应对措施，以避免突发自然灾害事故的发生。

含瓦斯的隧道要安排专人负责瓦斯浓度的监控量测，按规定采用防爆机具设备进洞施工，大功率通风机施工通风，双回路电源供电。

在地下水发育的隧道施工中，暴雨后不施工，连续降雨后观察施工。

各工序均衡推进，仰拱和二衬距掌子面距离必须符合有关安全技术要求。

4.铺架工程

站改施工中严格按运营单位批准的施工范围及施工内容进行施工，加强施工单位与铁路运输各部门间的沟通，建立信息反馈机制，迅速反馈相关工程进度的动态信息。

工程列车开行前加强检查，防止因装载的轨节、桥梁及其他货物超载、超限和违反装载加固的规定，造成行车事故。行车工作必须坚持“统一指挥，逐级负责”的原则，必须严格执行调度命令，服从调度指挥，严禁超速行车。

长大坡道的轨节铺设符合相关规定要求。利用架桥机铺设桥上轨节时，遵守架桥机的安全操作规程。

架梁作业时，必须严格执行架梁规程的有关规定。桥头的新铺线路要认真组织压道；线路的质量必须达到能承受架桥机架梁作业并确保安全生产的要求。

5.营业线工程

严格执行《改建既有线和增建第二线铁路工程施工技术暂行规定》（铁建设〔2008〕14号）、《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕190号）、《关于公布〈铁路营业线施工安全管理补充办法〉的通知》（铁运〔2010〕51号）及成都局《关于印发〈成都铁路局基建大中型项目营业线施工安全管理补充规定（暂行）〉的通知》（成铁建设〔2010〕139号）、《关于印发〈成都铁路局基建项目临近营业线施工分级管理办法（试行）〉的通知》（成铁建设〔2010〕572号）、《关于下发〈成都铁路局营业线施工安全管理补充办法〉的通知》（成铁建设〔2010〕379号）等文件要求。

细化施工安全措施，严格落实各方安全责任，对既有线改造和影响既有线的所有施工必须与设备管理单位签订安全协议，制定严格、确保营业线安全的施工措施，责任落实到位。

营业线施工期间，施工单位加强与铁路运输各部门间的沟通，建立信息反馈机制，及时了解相关工程的动态进度信息，为铁路安全运营提供动态信息技术支持。

在离营业线较近或下穿营业线的地段施工时，施工前需按相关规定上报铁路运营管理部门，办理相关手续，按设计提前做好对运营线的各类设施安全防护，制订安全应急预案，安排专职安全员。

对施工作业机械严格落实防护措施，安排专人指挥、防护，防止侵限、严禁损坏营业线设施；双线作业地段，当邻线来车时必须停止作业；施工中材料、设备堆放严格执行《铁路技术管理规程》和《铁路工务安全规则》的有关规定，不得侵入限界。

严格落实防溜措施，停留的工程车辆要采取放风制动和安防止轮器等有效的防溜措施，与车站接轨的工程线，必须在相对既有线边界外适当位置设置临时隔开装置。

6.其他注意事项

在选择各项生产、生活场地时，要充分考虑气候、地形、地质对场地构成的安全问题，避免发生安全事件。

认真做好火工品的管理，严格执行请领和退库制度，做好火工品购入、仓储和使用各环节的安全控制、管理。大型爆破作业要严格审批程序，要有爆破设计，严格控制用药量。所有露天爆破都必须做好安全防护，杜绝安全事故发生。