行业企业是高等教育产出（主要是高素质人才和科学技术）的主要使用者，同样，行业企业是新建本科院校毕业生的主要就业市场，是新建本科院校应用型科学研究的主要合作者和消费用户，因此，行业企业理应成为新建本科院校转型分流中的重要参与主体和推动者。没有行业企业的参与和推动，新建本科院校的转型分流目标不可能实现。三部委出台的《意见》明确指出：“以产教融合、校企合作为突破口”，“深化产教融合、校企合作”，“建立学校、地方、行业、企业和社区共同参与的合作办学、合作治理机制”。从这样的政策文本可以看出，国家已经充分认识到行业企业在新建本科院校转型分流中的重要地位和作用，并期望通过深化产教融合、校企合作，充分发挥行业企业在引导新建本科院校向应用型转型分流中的不可替代的特殊作用，实现新建本科院校及其毕业生、行业企业、政府、社区等的多赢局面和国家经济社会的持续、稳定、健康发展。

那么，新建本科院校和行业企业对于二者的合作抱有怎样的价值取向呢？实证调查发现，新建本科院校普遍重视校企合作，并对行业企业具有多重利益诉求：希望通过与行业企业的合作来筹措办学资金、缓解办学经费不足的压力；希望与行业企业共用或共建实习实训设备或实践教学基地，解决学校实践教学硬件不足的难题；希望与行业企业携手合作，通过挂职、锻炼、合作科技攻关等方式，提高学校专业教师的实践教学能力；希望与行业企业合作开展应用型的科技攻关，提高学校的应用型科研水平，促进学校科研成果的应用转化，充分发挥科研的经济效益和社会效益；希望能够培训企业员工，获得一定的经济利益回报；希望行业企业深度参与学校的人才培养，合作进行专业建设、课程建设和教育教学管理全过程，共同提高人才培养质量；希望与行业企业共同培养学生，提高学生的实践能力、创新创业能力和综合素质；希望行业企业接收更多毕业生，进一步拓展毕业生就业市场；希望与行业企业的合作能够提高学校的办学影响和办学声誉。总之，新建本科院校希望通过与行业企业的合作，实现“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”的多赢局面和稳固的校企合作体制机制，这里，新建本科院校的利益诉求主要体现出其追求教育质量提高的价值取向。

实证调查也发现，尽管大部分行业企业对于国家引导新建本科院校向应用型转型分流不太关心，其关注点主要是“有无人才可用，可用人才多少，可用人才水平怎么样，以及研发创新支撑能力等”^[4]，但对于与新建本科院校开展校企合作则有着多重价值诉求。具体来说，行业企业希望通过与新建本科院校开展校企合作：能够共享学校的先进教学设备设施或实习实训场地，减少企业的硬件投入，降低企业的运营成本；能够获得较为稳定的、高质量的人才供应渠道，减少人力资源招聘成本；提高学校人才培养质量，增强人才的岗位适应能力，减少人力资源培训成本；学校能够为企业培训员工，提高企业员工的竞争力；能够为学校培训专业教师，获得丰厚的经济利益回报；与学校开展应用性科研合作，开发更多具有市场潜力的应用型产品，提高企业产品的市场竞争力；能够直接办某一专业或学院，或者合作组建职业教育集团，实现行业企业的多元化发展；能够获得政府必要的免税或减税优惠，或者可观的经费支持；能够在政府扶持下，与学校共建区域产业急需的技术创新研发机构；能够与学校合作制定行业从业标准，扩大行业企业的社会影响和社会声誉。总之，行业企业希望通过与新建本科院校的合作，实现减少行业企业运营成本，拓展行业企业资源来源渠道，增强行业企业的市场竞争力，扩大行业企业的社会影响等多重价值诉求。可以看出，行业企业的众多利益诉求主要体现出其追求经济利益的价值取向。(www.daowen.com)

通过分析新建本科院校和行业企业各自的价值诉求，我们可以发现，虽然二者有一些共同利益，这为二者的多方面合作提供了无限可能，但是，由于新建本科院校开展校企合作的主要价值取向在于提高教育质量，而行业企业开展校企合作的主要价值取向在于追求经济利益，主要价值取向的不同决定二者的主要利益难以调和，进而决定二者难以展开深层次的合作，更难实现政府和新建本科院校期待的“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”的多赢局面和建立稳固的校企合作体制机制。实证调查发现，当前的新建本科院校校企合作效果并不能令人满意：总体来说，新建本科院校校企合作的形式不多，层次不高，质量不高，同时，学校、政府、企业三者各自的作为较少和缺乏沟通、协调导致新建本科院校校企合作效果欠佳，校企合作难以深入开展，从而形成了“学校热而企业冷”的局面。诚如《光明日报》引述某高校领导的话描述的校企合作现状：“目前的校企合作，还有很大空间、很大潜力可以挖掘”，“普遍而言，国内职业教育面临着校企合作中学校热而企业冷的情况”^[5]。有关研究也印证了这种“一头热一头冷”的说法：根据龙德毅等人2013年的调查研究成果，从研究样本企业和院校来看，行业企业对校企合作的依赖性并不高，尽管90%的样本企业都采用校企合作的办学方式，但大约2／3的样本企业每年新招聘的员工来自合作办学院校的比例低于20%，大学60%的样本企业所委托合作院校培训的员工数量占全员的比例低于5%^[6]。因此，研究并解决行业企业与新建本科院校开展校企合作热情不高、参与不足、形式不多、层次不深、质量不高等现实问题，是新建本科院校转型分流的重要任务之一。