住建部于2018年 9月11日批准《风景名胜区总体规划标准》为国家标准，编号为GB/T 50298—2018，自2019年3月1日起实施。原国家标准《风景名胜区规划规范》GB 50298—1999同时废止。

1.适用范围

本标准适用于我国风景区的总体规划。

2.术语

风景名胜区总体规划：为保护培育、合理利用和经营管理好风景区，发挥其综合功能作用、促进风景区科学发展所进行的统筹部署和具体安排。经相应的人民政府审查批准后的风景区总体规划，是统一管理风景区的基本依据，具有法定效力，必须严格执行。

景物：具有独立欣赏价值的风景素材的个体，是风景区构景的基本单元。

景观：可引起视觉感受的某种景象，或一定区域内具有特征的景象。

景点：由若干相互关联的景物构成、具有相对独立性和完整性，并具有审美特征的基本境域单位。

景群：由若干相关景点构成的景点群落或群体。

景区：在风景区总体规划中，根据景源类型、景观特征或游赏需求划分的一定范围，包含有较多的景物和景点或若干景群，形成相对独立分区特征的空间区域。

3.基本规定

（1）风景名胜资源评价。

风景名胜资源评价应包括：景源分类筛选、景源等级评价、评价指标与分级标准、综合价值评价、评价结论等内容。

（2）范围、性质与功能分区。

确定风景区范围及其外围保护地带，应符合下列基本原则：

1）应确保景源特征与生态环境的完整性。

2）应保持历史文化与社会发展的连续性。

3）应满足地域单元的相对独立性。

4）应有利于保护、利用、管理的必要性与可行性。

风景区范围及其外围保护地带界限划定必须符合下列规定：

1）应有明确的地形标志物为依托，既能在地形图上标出，又能在现场立桩标界。

2）地形图上的标界范围，应是风景区面积的计量依据。

3）规划阶段的所有面积计量，均应以同精度地形图的投影面积为准。

风景区的性质，应依据风景区的典型景观特征、游览欣赏特点、资源类型，以及发展对策与功能选择确定。

风景区的性质应明确表述风景特征、主要功能、风景区级别等三方面内容，可表述风景区类型，定性用词应突出重点、准确精练。

（3）容量与人口。

风景区总人口容量应包括外来游人、服务人口、当地居民三类人口容量，并应符合下列规定：(www.daowen.com)

1）当风景区的居住人口密度超过50人/km2时，宜测定用地的居民容量。

2）当风景区的居住人口密度超过100人/km2时，必须测定用地的居民容量。

3）居民容量应根据淡水、用地、相关设施、生态环境等重要因素的容量分析确定。

4.保护培育规划

风景区实行分级保护，应科学划定一级保护区、二级保护区和三级保护区，保护风景区的景观、文化、生态和科学价值。

5.游赏规划

典型景观规划应包括：典型景观的特征与作用分析，规划原则与目标，规划内容、项目、设施与组织，典型景观与风景区整体的关系等。

6.设施规划

风景区道路交通规划，应分为对外交通和内部交通。应进行各类交通流量和设施的调查、分析、预测，提出各类交通存在的问题及其解决措施，并应符合下列规定：

1）对外交通应快速便捷，宜布置于风景区以外或边缘地区。

2）内部交通应方便可靠，适合风景区特点，并形成合理的网络系统。

3）对内部机动交通的方式、线路走向、场站码头及其配套设施，均应提出明确有效的控制要求和措施。

4）严格限制客运索道及其他特殊交通设施建设，难以避免时应优先布置在地形坡度过大、景观不敏感的区域。

历年真题

1.根据《风景名胜区规划规范》，下列选项中不正确的是（ ）。［2018-21］

A.风景区的对外交通设施要求快速便捷，应布置于风景区中心的边缘

B.风景区的道路应避免深挖高填

C.在景点和景区内不得安排高压电缆穿过

D.在景点和景区范围内，不得布置暴露于地表的大体量给水和污水处理设施

【答案】 A

【解析】 《风景名胜区规划标准》第6.2.1条：风景区道路交通规划，应分为对外交通和内部交通。对外交通应快速便捷，宜布置于风景区以外或边缘地区。

2.风景区构景的基本单元是（ ）。［2010-59］

A.景物 B.景观 C.景点 D.景群

【答案】 A

【解析】 《风景名胜区规划标准》第2.0.4条，景物：具有独立欣赏价值的风景素材的个体，是风景区构景的基本单元。