住建部于2016年6月20日批准《城市防洪规划规范》为国家标准，编号为GB 51079—2016，自2017年2月1日起实施。其中，第4.0.1、4.0.4、7.0.4、7.0.5条为强制性条文，必须严格执行。

1.一般规定

城市防洪规划期限应与城市总体规划期限相一致，重大防洪设施应考虑更长远的城市发展要求。

城市防洪规划范围应与城市总体规划范围相一致。

2.城市防洪标准

（1）城市防洪标准应符合现行国家标准《防洪标准》GB 50201的规定。确定城市防洪标准应考虑下列因素：

1）城市总体规划确定的中心城区集中防洪保护区或独立防洪保护区内的常住人口规模；

2）城市的社会经济地位；

3）洪水类型及其对城市安全的影响；

4）城市历史洪灾成因、自然及技术经济条件；

5）流域防洪规划对城市防洪的安排。

（2）当城市受山地或河流等自然地形分隔时，可分区采用不同的防洪标准。

3.城市用地防洪安全布局

（1）城市建设用地选择必须避开洪涝、泥石流灾害高风险区域。

（2）城市用地布局应按高地高用、低地低用的用地原则，并应符合下列规定：

1）城市防洪安全性较高的地区应布置城市中心区、居住区、重要的工业仓储区及重要设施；

2）城市易涝低地可用作生态湿地、公园绿地、广场、运动场等；(www.daowen.com)

3）城市发展建设中应加强自然水系保护，禁止随意缩小河道过水断面，并保持必要的水面率；

4）当城市建设用地难以避开易涝低地时，应根据用地性质，采取相应的防洪排涝安全措施。

（3）城市用地布局必须满足行洪需要，留出行洪通道。严禁在行洪用地空间范围内进行有碍行洪的城市建设活动。

4.城市防洪体系

城市防洪体系应包括工程措施和非工程措施。工程措施包括挡洪工程、泄洪工程、蓄滞洪工程及泥石流防治工程等，非工程措施包括水库调洪、蓄滞洪区管理、暴雨与洪水预警预报、超设计标准暴雨和超设计标准洪水应急措施、防洪工程设施安全保障及行洪通道保护等。

5.城市防洪非工程措施

城市规划区内的调洪水库、具有调蓄功能的湖泊和湿地、行洪通道、排洪渠等地表水体保护和控制的地域界线应划入城市蓝线进行严格保护。

城市规划区内的堤防、排洪沟、截洪沟、防洪（潮）闸等城市防洪工程设施的用地控制界线应划入城市黄线进行保护与控制。

历年真题

根据《城市防洪规划规范》，下列选项中不正确的是（ ）。［2019-49］

A.城市用地布局必须满足行洪要求

B.城市公园绿地、广场、运动场应当布置在城市防洪安全性较高地区

C.城市规划区内的调洪水库应划入城市蓝线进行严格保护

D.城市规划区内的堤防应划入城市黄线进行保护

【答案】 B

【解析】 《城市防洪规划规范》第4.0.2.2条：城市易涝低地可用作生态湿地、公园绿地、广场、运动场等。