理论教育 《城乡规划管理与法规》中的《防洪标准》

《城乡规划管理与法规》中的《防洪标准》

时间:2023-09-21 理论教育 版权反馈
【摘要】:原国家标准《防洪标准》GB 50201—94同时废止。防洪标准可根据不同防护对象的需要,采用设计一级或设计、校核两级。同一防洪保护区受不同河流、湖泊或海洋洪水威胁时,宜根据不同河流、湖泊或海洋洪水灾害的轻重程度分别确定相应的防洪标准。对于影响公共防洪安全的防护对象,应按自身和公共防洪安全两者要求的防洪标准中较高者确定。

《城乡规划管理与法规》中的《防洪标准》

1.出台背景

住建部批准《防洪标准》为国家标准,编号为GB 50201—2014,自2015年5月1日起实施。其中,第5.0.4、6.1.2、6.2.2、6.3.5、6.5.4、7.2.4、11.3.1、11.3.3、11.8.3条为强制性条文,必须严格执行。原国家标准《防洪标准》GB 50201—94同时废止。

2.适用范围

本标准适用于防洪保护区、工矿企业、交通运输设施、电力设施、环境保护设施、通信设施、文物古迹和旅游设施、水利水电工程等防护对象,防御暴雨洪水、融雪洪水、雨雪混合洪水和海岸、河口地区防御潮水的规划、设计、施工和运行管理工作。

3.防洪标准的确定

防护对象的防洪标准应以防御的洪水或潮水的重现期表示;对于特别重要的防护对象,可采用可能最大洪水表示。防洪标准可根据不同防护对象的需要,采用设计一级或设计、校核两级。

各类防护对象的防洪标准应根据经济、社会、政治、环境等因素对防洪安全的要求,统筹协调局部与整体、近期与长远及上下游、左右岸、干支流的关系,通过综合分析论证确定。有条件时,宜进行不同防洪标准所可能减免的洪灾经济损失与所需的防洪费用的对比分析。

同一防洪保护区受不同河流、湖泊海洋洪水威胁时,宜根据不同河流、湖泊或海洋洪水灾害的轻重程度分别确定相应的防洪标准。

防洪保护区内的防护对象,当要求的防洪标准高于防洪保护区的防洪标准,且能进行单独防护时,该防护对象的防洪标准应单独确定,并应采取单独的防护措施。

当防洪保护区内有两种以上的防护对象,且不能分别进行防护时,该防洪保护区的防洪标准应按防洪保护区和主要防护对象中要求较高者确定。

对于影响公共防洪安全的防护对象,应按自身和公共防洪安全两者要求的防洪标准中较高者确定。

防洪工程规划确定的兼有防洪作用的路基、围墙等建筑物、构筑物,其防洪标准应按防洪保护区和该建筑物、构筑物的防洪标准中较高者确定。

下列防护对象的防洪标准,经论证可提高或降低:遭受洪灾或失事后损失巨大、影响十分严重的防护对象,可提高防洪标准;遭受洪灾或失事后损失和影响均较小、使用期限较短及临时性的防护对象,可降低防洪标准。

按本标准规定的防洪标准进行防洪建设,经论证确有困难时,可在报请主管部门批准后,分期实施、逐步达到。

4.城市防护区

城市防护区应根据政治、经济地位的重要性、常住人口或当量经济规模指标分为四个防护等级,其防护等级和防洪标准应按表6-12确定。

表6-12 城市防护区的防护等级和防洪标准

注:当量经济规模为城市防护区人均GDP指数与人口的乘积,人均GDP指数为城市防护区人均GDP与同期全国人均GDP的比值。

5.工矿企业

冶金煤炭、石油、化工、电子、建材、机械、轻工、纺织、医药等工矿企业应根据规模分为四个防护等级,其防护等级和防洪标准应按表6-13确定。对于有特殊要求的工矿企业,还应根据行业相关规定,结合自身特点经分析论证确定防洪标准。

表6-13 工矿企业的防护等级和防洪标准

6.民用机场

经过行、蓄、滞洪区铁路的防洪标准,应结合所在地段、地区的行、蓄、滞洪区的要求确定,不得影响行、蓄、滞洪区的正常运用。

当河(海)港曲陆域的防洪工程是城镇防洪工程的组成部分时,其防洪标准不应低于该城镇的防洪标准。

民用机场应根据重要程度和飞行区指标分为三个防护等级,其防护等级和防洪标准应按表6-14确定。(www.daowen.com)

表6-14 防护等级和防洪标准

7.文物古迹

最终确定的核电厂设计基准洪水位不应低于有水文记录或历史上的最高洪水位。

不耐淹的文物古迹,应根据文物保护的级别分为三个防护等级,其防护等级和防洪标准应按表6-15确定。

表6-15 不耐淹的文物古迹防防护等级

8.水库工程

土石坝一旦失事将对下游造成特别重大的灾害时,1级建筑物的校核洪水标准应采用可能最大洪水或10 000年一遇。

9.堤防工程

堤防工程上的闸、涵、泵站等建筑物及其他构筑物的设计防洪标准,不应低于堤防工程的防洪标准,并应留有安全裕度。

历年真题

1.在经济规模当量小于300万人的重要城市,常住人口应大于或等于( ),防洪标准重现期应采用100~200年。[2019-58]

A.100万人 B.150万人 C.200万人 D.250万人

【答案】 A

【解析】 《防洪标准》规定:在经济规模当量<300万人的重要城市,常住人口应≥100万人,防洪标准重现期应采用100~200年。

2.根据《防洪标准》,不耐淹的文物古迹等级为国家级的,其防洪标准的重现期为( )年。[2014-63]

A.≥100 B.100~50 C.50~20 D.20

【答案】 A

【解析】 不耐淹的文物古迹等级为国家级的,其防洪标准的重现期为≥100年。

3.《防洪标准》规定,不同重要程度的机场其防洪标准是不一样的。下列关于机场防洪标准(重现期)中不正确的一项是( )。[2010-46]

A.特别重要的国际机场,200~100年 B.重要的国内干线机场,150~100年

C.一般的国际机场,100~50年 D.一般的国内支线机场,50~20年

【答案】 B

【解析】 重要的国内干线机场及一般的国际机场防洪标准为100~50年。

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