为了加强对城市水系的保护与管理，保障城市供水、防洪防涝和通航安全，改善城市人居生态环境，提升城市功能，促进城市健康、协调和可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国水法》，原建设部制定了《城市蓝线管理办法》，2005年11月28日经原建设部第80次常务会议讨论通过，2005年12月20日发布，自2006年3月1起施行，2011年1月26日修订。

1.城市蓝线定义

第二条 本办法所称城市蓝线，是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。城市蓝线的划定和管理，应当遵守本办法。

2.主管部门

第三条 国务院建设主管部门负责全国城市蓝线管理工作。

县级以上地方人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）负责本行政区域内的城市蓝线管理工作。

3.城市蓝线划定

第五条 编制各类城市规划，应当划定城市蓝线。

城市蓝线由直辖市、市、县人民政府在组织编制各类城市规划时划定。

城市蓝线应当与城市规划一并报批。

4.城市蓝线划定原则

第六条 划定城市蓝线，应当遵循以下原则：

（一）统筹考虑城市水系的整体性、协调性、安全性和功能性，改善城市生态和人居环境，保障城市水系安全；

（二）与同阶段城市规划的深度保持一致；

（三）控制范围界定清晰；

（四）符合法律、法规的规定和国家有关技术标准、规范的要求。

5.城市蓝线调整

第七条 在城市总体规划阶段，应当确定城市规划区范围内需要保护和控制的主要地表水体，划定城市蓝线，并明确城市蓝线保护和控制的要求。

第八条 在控制性详细规划阶段，应当依据城市总体规划划定的城市蓝线，规定城市蓝线范围内的保护要求和控制指标，并附有明确的城市蓝线坐标和相应的界址地形图。

第九条 城市蓝线一经批准，不得擅自调整。

因城市发展和城市布局结构变化等原因，确实需要调整城市蓝线的，应当依法调整城市规划，并相应调整城市蓝线。调整后的城市蓝线，应当随调整后的城市规划一并报批。

调整后的城市蓝线应当在报批前进行公示，但法律、法规规定不得公开的除外。

6.城市蓝线内所禁止的活动

第十条 在城市蓝线内禁止进行下列活动：

（一）违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动；(www.daowen.com)

（二）擅自填埋、占用城市蓝线内水域；

（三）影响水系安全的爆破、采石、取土；

（四）擅自建设各类排污设施；

（五）其他对城市水系保护构成破坏的活动。

7.在城市蓝线内进行建设的要求

第十一条 在城市蓝线内进行各项建设，必须符合经批准的城市规划。

在城市蓝线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法向建设主管部门（城乡规划主管部门）申请办理城市规划许可，并依照有关法律、法规办理相关手续。

第十二条 需要临时占用城市蓝线内的用地或水域的，应当报经直辖市、市、县人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）同意，并依法办理相关审批手续；临时占用后，应当限期恢复。

历年真题

1.依据《城市蓝线管理办法》，下列选项中不正确的是（ ）。［2018-45］

A.编制城市总体规划，应当划定城市蓝线

B.编制控制性详细规划，应当划定城市蓝线

C.城市蓝线划定后，报规划审批机关备案

D.划定城市蓝线，其控制范围应当界定清晰

【答案】 C

【解析】 根据《城市蓝线管理办法》第五条，编制各类城市规划，应当划定城市蓝线；第六条，划定城市蓝线，应遵循控制范围界定清晰等原则。城市蓝线在编制各类城市规划时由审批机关审批，不需要再备案。

2.根据《城市蓝线管理办法》，下列不正确的是（ ）。［2012-48］

A.城市蓝线只能在城市总体规划阶段划定

B.城市蓝线应当与城市规划一并报批

C.城市蓝线确定调整时，应当依法调整城市规划

D.调整后的城市蓝线应当在报批前进行公示

【答案】 A

【解析】 《城市蓝线管理办法》第五条：编制各类城市规划，应当划定城市蓝线，城市蓝线由直辖市、市、县人民政府在组织编制各类城市规划时划定，城市蓝线应当与城市规划一并报批。