为了促进近期建设规划工作，规范城市规划强制性内容，原建设部制定了《近期建设规划工作暂行办法》（以下简称《办法》）和《城市规划强制性内容暂行规定》 （以下简称《规定》）（建规〔2002〕218号），要求各地依据《办法》和《规定》，切实抓紧组织制定近期建设规划和明确城市规划强制性内容工作。

1.近期建设规划的基本任务

第三条 近期建设规划的基本任务是：明确近期内实施城市总体规划的发展重点和建设时序；确定城市近期发展方向、规模和空间布局，自然遗产与历史文化遗产保护措施；提出城市重要基础设施和公共设施、城市生态环境建设安排的意见。

2.编制近期建设规划遵循的原则

（1）处理好近期建设与长远发展，经济发展与资源环境条件的关系，注重生态环境与历史文化遗产的保护，实施可持续发展战略。

（2）与城市国民经济和社会发展计划相协调，符合资源、环境、财力的实际条件，并能适应市场经济发展的要求。

（3）坚持为最广大人民群众服务，维护公共利益，完善城市综合服务功能，改善人居环境。

（4）严格依据城市总体规划，不得违背总体规划的强制性内容。

（5）近期建设规划的期限为5年，原则上与城市国民经济和社会发展计划的年限一致。（第五条、第六条）

3.近期建设规划的强制性内容

（1）确定城市近期建设重点和发展规模。

（2）依据城市近期建设重点和发展规模，确定城市近期发展区域。对规划年限内的城市建设用地总量、空间分布和实施时序等进行具体安排，并制定控制和引导城市发展的规定。

（3）根据城市近期建设重点，提出对历史文化名城、历史文化保护区、风景名胜区等相应的保护措施。（第七条）

4.近期建设规划的指导性内容

（1）根据城市建设近期重点，提出机场、铁路、港口、高速公路等对外交通设施，城市主干道、轨道交通、大型停车场等城市交通设施，自来水厂、污水处理厂、变电站、垃圾处理厂，以及相应的管网等市政公用设施的选址、规模和实施时序的意见。

（2）根据城市近期建设重点，提出文化、教育、体育等重要公共服务设施的选址和实施时序。

（3）提出城市河湖水系、城市绿化、城市广场等的治理和建设意见。

（4）提出近期城市环境综合治理措施。

城市人民政府可以根据本地区的实际，决定增加近期建设规划中的指导性内容。（第八条）

（5）近期建设规划成果包括规划文本，以及必要的图纸和说明。（第九条）(www.daowen.com)

5.近期建设规划的审批

（1）近期建设规划编制完成后，由城乡规划主管部门负责组织专家进行论证并报城市人民政府。

（2）城市人民政府批准近期建设规划前，必须征求同级人民代表大会常务委员会的意见。

（3）批准后的近期建设规划应当报总体规划审批机关备案，其中国务院审批总体规划的城市，报建设部备案。（第十条）

历年真题

1.根据《近期建设规划工作暂行办法》，近期建设规划的强制性内容不包括（ ）。［2017-21］

A.城市近期发展规模

B.城市近期建设重点

C.对历史文化名城的保护措施

D.对城市河流水系、城市绿化、城市广场的治理和建设意见

【答案】 D

【解析】 D选项属于指导性的内容。

2.根据《近期建设规划工作暂行办法》，近期建设规划的强制性内容不包括（ ）。［2013-40］

A.确定城市近期发展区域

B.对规划年限内的城市建设用地总量进行具体安排

C.提出对历史文化名城、历史文化保护区等相应的保护措施

D.提出近期城市环境综合治理措施

【答案】 D

【解析】 《近期建设规划工作暂行办法》第七条：近期建设规划必须具备的强制性内容包括：（一）确定城市近期建设重点和发展规模。（二）依据城市近期建设重点和发展规模，确定城市近期发展区域。对规划年限内的城市建设用地总量、空间分布和实施时序等进行具体安排，并制定控制和引导城市发展的规定。（三）根据城市近期建设重点，提出对历史文化名城、历史文化保护区、风景名胜区等相应的保护措施。