为了加强建制镇规划建设管理，根据《城乡规划法》《城市房地产管理法》等法律、行政法规的规定，1995年6月29日原建设部发布了《建制镇规划建设管理办法》，自1995年7月1日起施行，2011年1月26日修订。

1.适用范围

第三条 本办法所称建制镇，是指国家按行政建制设立的镇，不含县城关镇。

本办法所称建制镇规划区，是指镇政府驻地的建成区和因建设及发展需要实行规划控制的区域。建制镇规划区的具体范围，在建制镇总体规划中划定。

2.规划管理

（1）规划依据。第二条 制定和实施建制镇规划，在建制镇规划区内进行建设和房地产、市政公用设施、镇容环境卫生等管理，必须遵守本办法。

（2）规划原则。第五条 建制镇建设应当坚持合理布局、节约用地的原则，全面规划、正确引导、依靠群众、自力更生、因地制宜、逐步建设，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

（3）规划编制。第九条 在县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门指导下，建制镇规划由建制镇人民政府负责组织编制。

（4）规划审批。第十条 建制镇的总体规划报县级人民政府审批，详细规划报建制镇人民政府审批。建制镇人民政府在向县级人民政府报请审批建制镇总体规划前，须经建制镇人民代表大会审查同意。

3.建设管理

（1）第十二条 建制镇规划区内的土地利用和各项建设必须符合建制镇规划，服从规划管理。

（2）第十三条 建制镇规划区内的建设工程项目在报请计划部门批准时，必须附有县级以上建设行政主管部门的选址意见书。(www.daowen.com)

（3）第十四条 在建制镇规划区内进行建设需要申请用地的，必须持建设项目的批准文件，向建制镇建设行政主管部门申请定点，由建制镇建设行政主管部门根据规划核定其用地位置和界限，并提出规划设计条件的意见，报县级人民政府建设行政主管部门审批。县级人民政府建设行政主管部门审核批准的，发给建设用地规划许可证。建设单位和个人在取得建设用地规划许可证后，方可依法申请办理用地批准手续。

（4）第十六条 在建制镇规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向建制镇建设行政主管部门提出建设工程规划许可证的申请，由建制镇建设行政主管部门对工程项目施工图进行审查，并提出是否发给建设工程规划许可证的意见，报县级人民政府建设行政主管部门审批。县级人民政府建设行政主管部门审核批准的，发给建设工程规划许可证。建设单位和个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。

历年真题

根据《建制镇规划建设管理办法》，下列选项中不正确的是（ ）。［2018-50］

A.国家行政建制设立的镇，均应执行《建制镇规划建设管理办法》

B.建制镇规划区的具体范围，在建制镇总体规划中划定

C.灾害易发生地区的建制镇，在建制镇总体规划中要制定防灾措施

D.建制镇人民政府的建设行政主管部门负责建制镇的建设管理工作

【答案】 A

【解析】 《建制镇规划建设管理办法》第三条：本办法所称建制镇，是指国家按行政建制设立的镇，不含县城关镇。