城乡规划的制定与实施，既是一个城镇政府的行政职能，又是一门自然与社会科学相结合的综合学科，因此，它的编制与施行，不仅需要建立健全城乡规划法规体系作保证，同时需要建立健全城乡规划技术标准体系来科学规范。我国城乡规划标准的制定稍晚，起步于20世纪80年代中期，到90年代初，随着《城市规划法》的颁布实施，城乡规划标准化工作逐步走上正轨，先后批准发布了《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ 137—90、《城市用地分类代码》GJJ 46—91和《城市居住区规划设计规范》GB 50180—93等标准。与此同时，进行了“城市规划标准体系”课题的研究，初步解决了标准之间内容交叉、矛盾的问题，于2003年和2006年两次修订形成了《城乡规划技术标准体系》（《工程建设标准体系（城乡规划部分）》），为近年来城乡规划技术标准的有序制定打下了良好基础。

当前，城乡规划的内涵和外延都有了很大的发展，已形成多学科多门类交叉的独立学科。我国加入WTO后，社会经济将进一步融入全球化经济体系，新的产业持续涌现，城市功能不断扩展，居民对生存环境的要求日益提高，使城乡规划必须在更大的范围内进行综合协调，面临着新的变革和挑战。城乡规划标准体系的进一步完善，将在很大程度上为新的城乡规划技术、经济政策的实施，发挥重要的技术基础和保障作用。

《城乡规划法》规定：“编制城乡规划必须遵守国家有关标准。”城乡规划编制单位“违反国家有关标准编制城乡规划的”，“由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费一倍以上两倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任”。城乡规划技术标准体系既是编制城乡规划的基础依据，又是依法规范城乡规划编制单位行为，以及政府和社会公众对规划制定和实施进行监督检查的重要依据。(www.daowen.com)

城乡规划制定的各项建设内容必须严格按照国家标准进行，规划中各项建设指标不得突破强制性国家标准确定的指标控制值；政府和公众要通过与国家有关标准的对照，判断规划内容是否合法，建设行为是否符合要求；承担城乡规划编制的单位违背国家有关标准编制城乡规划，依违法情节的严重程度，要承担被责令改正、罚款、停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书、赔偿等法律后果。