1.行政立法的效力等级

效力等级是指各类法律规范在国家法律规范体系中所处的地位。

宪法具有最高的法律效力；法律效力仅次于宪法，高于行政法规和规章；行政法规的效力高于地方性法规和规章；地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章；省、自治区的人民政府制定规章的效力高于本行政区域内较大城市的人民政府制定的规章；部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行。

若地方性法规与部门规章对同一事项的规定不一致时，由国务院提出意见。国务院认为应当适用地方性法规时，应该决定在该地适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应报请全国人大常委会裁决。

效力等级总结为：宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞本级和下级地方政府规章。

2.行政立法的效力范围

在一般的情况下，中央行政机关制定的行政法规或者行政规章，在全国范围内都有约束力。地方政府规章只在本行政区域内有效。

历年真题

1.指出下列法律法规体系中对法律效力理解不正确的是（ ）。［2018-6］

A.法律的效力高于法规和规章

B.行政法规的效力高于地方性法规和规章

C.地方性法规的效力高于地方政府规章

D.部门规章的效力高于地方政府规章

【答案】 D(www.daowen.com)

【解析】 部门规章与地方政府规章具有同等法律效力，在各自的范围内适用。

2.下列法律法规的效力不等式中，不正确的是（ ）。［2014-2］、［2013-4］、［2012-3］、［2010-3］

A.法律＞行政法规 B.行政法规＞地方性法规

C.地方性法规＞地方政府规章 D.地方政府规章＞部门规章

【答案】 D

【解析】 行政法律效力等级是常考知识点，归纳以下几条：（1）宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞本级和下级地方政府规章；（2）省、自治区的人民政府制定规章＞本行政区域内较大城市的人民政府制定的规章；（3）部门规章与地方政府规章具有同等法律效力，在各自权限范围内施行，无比较性；（4）若地方性法规与部门规章对同一事项的规定不一致时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规时，应该决定在该地方适用地方性法规的规定，认为应当适用部门规章的，应报请全国人大常委会裁决。

3.下列法规、规章的法律效力关系式中，不符合《立法法》规定的是（ ）。［2011-12］

A.地方性法规＞地方政府规章

B.省、自治区人民政府制定的规章＞本行政区域内较大城市的人民政府制定的规章

C.部门规章＞地方政府规章

D.行政法规＞地方性法规

【答案】 C

【解析】 同［2014-2］解析。