1.依法立法的原则

行政立法必须依法进行。行政机关依照宪法和组织法，在其职权范围内进行行政事务性立法；必须根据法律、法规关于相应问题的规定立法；依据法律、法规规定的程序立法。行政机关行使紧急立法权，必须符合宪法所设定的紧急状态条件。

2.民主立法的原则

行政机关依照法律进行立法时，应依法听取各方意见，保证民众广泛参与行政立法。

（1）要建立公开制度，行政立法草案应提前公布，并附有立法必要性、规定的主要措施、有关方面的意见等内容的说明，以便让人们有充分的时间发表对特定立法事项的意见。

（2）要建立咨询制度，设立专门的咨询机构和咨询程序，对特别重大的行政立法进行专门咨询。(www.daowen.com)

（3）建立听证制度，对涉及重大利益调整的事项，将听取意见作为立法的必经环节和法定程序，并公布对立法意见的处理结果。

3.加强管理与增进权益相结合的原则

行政立法具有层次性。直接的目的是为了加强或者改善某一行政领域内的行政事务的管理；最终目的是实现和增进公民的权益，保护人民的幸福。因此，行政立法要正确处理好维护行政权力和保障公民权益之间的关系。在为国家行政管理活动提供具体法律依据的同时，要注意规定的合理、适当。不能不当地限制甚至剥夺公民的合法权益。行政立法要在社会协调与发展、稳定与繁荣、社会公平与行政效率之间取得相对平衡。

4.效率原则

行政机关在切实保障行政相对人基本人权和公平公正的基础上，尽可能地以最低成本制定出最高质量的行政法律规范。建立立法成本-效益分析制度和时效制度。