1.行政法制监督与行政监督的概念

（1）行政法制监督。

指国家权力机关、国家司法机关、专门行政监督机关及行政机关外部的个人、组织依法对行政主体及国家公务员行使行政职权的行为和遵纪守法行为进行的监督。

（2）行政监督。

行政监督又称行政执法监督或行政执法监督检查，是指国家行政机关按照法律规定对行政相对人采取的直接影响其权利、义务，或对行政相对人权利、义务的行使和履行情况直接进行行政监督检查的行为。

2.我国的行政法制监督体系

（1）权力机关的监督。

即由各级人民代表大会及其常务委员会通过报告、调查、质询、询问、视察和检查等手段对行政机关及其工作人员实施全方位的监督。

（2）司法机关的监督。

由人民法院和人民检察院通过行政诉讼、行政侵权赔偿诉讼、执行和刑事诉讼、司法建议等手段，对行政机关的行政行为和行政机关工作人员的职务行为进行审判、检察的活动。

（3）行政自我监督。

包括上级行政机关对下级行政机关的日常行政监督，主管机关对其他行政机关的行政监察和专门行政机关——审计机关对特定范围内的行政行为的监督。

（4）政治监督。

由各党派、各政治性团体对行政机关及其工作人员的行政行为进行监督。

（5）社会监督。

由公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为进行的一种不具法律效力，却有重要意义的监督。如社会舆论监督、新闻媒体监督、信访、申诉等。这种监督虽然不直接发生法律效力，但它往往是具有法律效力的国家监督（包括权力机关、司法机关、行政机关的监督）的重要信息来源。

3.行政法制监督的基本原则

行政法制监督的基本原则是：依法行使职权的原则；实事求是，重证据、重调查研究的原则；在适用法律和行政纪律上人人平等的原则；教育与惩罚相结合、督察与改进工作相结合的原则；专门工作和依靠群众的原则。

4.行政法制监督与行政监督的区别(www.daowen.com)

（1）监督对象不同。

行政法制监督的对象是行政主体和国家公务员，行政监督的对象是行政相对人。

（2）监督主体不同。

行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、专门行政监督机关以及行政机关以外的个人和组织；而行政监督的主体正是行政法制监督的对象，即行政主体。

（3）监督内容不同。

行政法制监督主要是对行政主体实施行政行为合法性的监督和对公务员遵纪守法的监督；行政监督主要是对行政相对人遵守法律和履行行政法上的义务进行监督。

（4）监督方式不同。

行政法制监督主要采取权力机关审查、调查、质询和司法审查、行政监察、审计、舆论监督等方式；而行政监督主要采取检查、检验、登记、统计、查验等方式。

应该说明，行政法制监督主体中的专门行政监督机关——审计机关本身就是行政机关，因此，这些行政机关同时还是行政监督的主体。

5.行政法制监督的重要意义

行政法制监督是我国一项重要的法律制度，是我国国家行政管理活动遵守社会主义法制的重要保证。坚持和完善行政管理的法制监督制度，有利于实现国家行政管理的科学化、制度化和法律化，直接体现我国社会主义民主和法制化的发展水平。

行政法制监督可以确保我国国家行政管理活动依法进行，体现和维护全国各族人民的共同意志和利益，坚持社会主义方向，保证国家行政机关和法律、法规授权的组织及其公务员依法行政，忠于职守，遵纪守法，廉洁奉公和克服官僚主义；同时也及时清除腐败现象和惩治各种违法、违纪行为。

历年真题

行政机关依法对行政相对人采取的直接影响其权利、义务，或对行政相对人权利、义务的行使和履行情况直接进行监督检查的行为属于（ ）范畴。［2011-78］

A.行政监督 B.权力机关的监督

C.政治监督 D.社会监督

【答案】 A

【解析】 行政机关对行政相对人的行政行为属于行政监督。