A.有关宪法解释之争与北部对南部脱离的反应。1861年2月8日，南部宣布脱离六州于蒙哥马利市宣布成立“美利坚诸州同盟”，简称“南部同盟”后，推举杰斐逊·戴维斯为临时总统，通过一个“临时”宪法顽固坚持奴隶制，开始以军事行动与联邦政府相抗衡。4月，林肯正式宣布镇压叛乱，内战遂告开始。

南部奴隶主阶级为了替自己分裂联邦的叛逆行为辩护，声称“分裂……是符合宪法的”，强调各州不仅有权不服从违宪的法律，而且享有对国会法令的“废止权”。因为“联邦是各州契约的产物，因此签订契约的各州是对侵犯它的权利的合法裁判人”。他们甚至说，因为“分离权”是属于州权范畴的，而州权是得到宪法承认的，因此分离权便无可置疑是符合宪法的。

南部奴隶主阶级的这些理论自然是一种诡辩，但1787年宪法是州权派与中央集权派间相互妥协的产物，对联邦州权的问题上，留下一些含糊的措辞，这就给南部奴隶主阶级为自己的叛逆行为找借口钻了空子。

但联邦宪法是美国的根本大法，是国家主权的体现。联邦宪法虽承认各州均有某些权利，而且联邦政府是没有权力干涉这些权利的。但这些州的权利仍非主权性的。南部奴隶主把州权扩大为州的主权加以行使，认为州享有对联邦法令事实上的否决权，一旦州与联邦发生冲突，州便有权“以主权和独立的资格”采取行动。这显然是违背联邦宪法的根本宗旨的。联邦宪法明文规定：“本宪法所授予的各项立法权，均属由参众两院组成的合众国国会”，而“未经国会同意，任何州不得……与他州或外国缔结协定或契约，亦不得进行战争”。因此，南部奴隶主分裂联邦另建南部同盟，亦私立宪法，实际上已把自己置于与联邦宪法完全对立的地位，因而完全是非法的叛乱行为。

对于南部叛乱，北部各阶级的反应是不同的。共和党中的激进派和工人、农民中反对奴隶制者以及自由黑人都坚决要求对南部奴隶主的叛乱行为进行严厉镇压，共和党激进派代表工业阶级的利益，其领袖之一撒迪厄斯、史蒂文斯曾在国会中提出，南部诸州脱离联邦属于叛国行动，对此必须严惩不贷；在匹兹堡和费城大城市中，工人们举行大规模的集会和游行示威，愤怒声讨南部奴隶制的叛国行径。北部已到了必须用剑、步枪、火药……去坚决粉碎奴隶主叛乱的时候了，不如此就不能保全联邦。但是反对奴隶制最坚决的是自由黑人、部分工人和西部农民，他们是（反对奴隶制的）主力军。

但北部民主党人却同情叛乱更胜于同情政府，其右翼“铜为蛇”则散布失败主义，煽动反战情绪，甚至策动搞垮林肯的政府。各蓄奴州虽未参加叛乱，但也没有积极支持林肯政府，而是采取观望态度。共和党中的保守派即大资产阶级在经济上与南部奴隶主有着千丝万缕的联系，后者拖欠北部资本家的债务有2亿多美元之巨，他们只关心他们自身的利益，而对奴隶制的废存并不那么关心，因此力主同南部奴隶主妥协，要求国会为实现南北之间的妥协而努力。

共和党人中的中间派代表的是资产阶级大多数的利益，他们反对奴隶制扩张，但又担心革命力量的兴起会影响到他们的利益和地位，因而愿与南部谈判谋求和平。林肯就属于这一派。他在1861年3月4日的就职演说中，一方面强调维护联邦统一，任何州都无权退出联邦，任何为此而通过的决议和法令在法律上均属无效，另一方面又重申共和党“无意干涉蓄奴州的奴隶制度”的保证，只要南部各州不发动内战，联邦是不会打第一枪的。

林肯在奴隶制问题上，其思想和推行政策是有个发展脉络的。①起初只反对奴隶制扩张到西部领土去，并不要求消灭奴隶制；②逐步释放奴隶，并对奴隶主作经济上的补偿（特别是对边界蓄奴州）；③后来逐渐看清，只有解放奴隶，才能战胜西部实现联邦统一。

B.双方的战争目标和能力对比

同盟诸州奴隶主挑起内战的目的表面上是为保护州权，实际上是为了维护和扩展奴隶制，不惜分裂联邦，企图凭借军事征服，建立一个“大奴隶制共和国”，因此，它们进行的战争是非正义的。

北部资产阶级则宣布战争的最高目标是恢复联邦统一，北部资产阶级掌握政权后，希望国家有个统一、稳定的局面，在限制奴隶制进一步扩展的条件下，加速发展资本主义。林肯也明确提出“这场斗争的最高目标是拯救联邦，而不是拯救或摧毁奴隶制”，北部资产阶级从维护国家的统一与社会的进步出发，是符合历史潮流的，因而他们所进行的战争具有正义性。

双方实力对比，可说是相差悬殊，北部无论在地盘、人力、财力和物力上都占有压倒优势。

①北部拥有当时全美34个州中的23个州，面积占全国领土的3/4；而南部有11个州，人口将近900万，其中352万人是奴隶。

②北部交通便利，拥有多条铁路干线，总长度为22000英里；而南部只有9000英里铁路线，而主要干线仅大西洋铁路一条。

③北部拥有全美国几乎所有铜、铁、军火等工业和绝大部分的纺织、皮革工业。南部棉花生产总值只相当于北部生产铁和皮革制品价值的总值。光纽约州一州的工业产值就四倍于南部同盟的生产总值。

④北部资本较雄厚，并可凭联邦政权的力量来解决战时财政问题；而南部本来就是个缺乏流动资本的负债地区，战争的拖累更使它的财政陷于窘境。

尽管北部在实力对比上远优于南部，但在战争初期屡屡失败，南部反而获胜。

C.战争初期南部获胜与北部军事失利的原因(www.daowen.com)

①南部奴隶主有强大的社会政治势力，联邦政府中许多官员出身于奴隶主家庭，南部同盟成立后，这些人纷纷离职南下，加强了南部同盟的政治力量。

②南部叛乱蓄谋已久，奴隶主在军事上有较充分的准备，组织了大批武装力量。各州很早就训练了大量的民兵突击队、强大的骑兵，实行严格的征兵法，强迫黑人从事生产劳动，动员白人尽量参加前线战争。同时他们本来就拥有很多资历较长、经验丰富的军事人才，布坎南总统利用交权前最后时机，调遣大批军队南下，并把武器运往南部，后来联邦正规军中有1/3以上的恶军官投入南部同盟，进一步加强南部军事力量。

③南部奴隶制专制统治的政治形式较之北部民主政治，更易于迅速集结力量和采取统一力量。

④初期战争是在南部土地上进行，因此南部就占了地利之便，由于这些因素的作用，南部尽管在总的实力对比上劣于北部，但某些具体力量对比却优于北部，因而能在战争初期保持优势，而且它力图采取速战速决的战略，冲劲较大。

战争第一阶段的军事局势：a.东部战场是北卡罗来纳州疆以上，阿巴拉契亚山脉以东的战场，以弗吉尼亚为主要战场；b.西部战场是指阿巴拉契亚山脉以西密西西比河流域的地区。

这一阶段，北军在东战场军事上连连失利[1861年7月首战布尔河战役的失败，麦克道尔按兵不动，采取拖延战术；1862年“七日战役”（6.26—7.2）进攻里士满的失败；1862年，安蒂塔姆之战，未追击，致李军逃脱]，节节败退；在西战场，格兰特一军沿密西西比河向下游推进，进展较为顺利，巴特勒在海军支援下，于1862年4月攻占新奥尔良，这样他与格兰特军会合，逐渐将叛方割裂，失去联系，联邦海军则对南部一些重要港口进行封锁取得显著的效果。

北部在战争初期失利的原因

政治上，北部当局对于战争方针举棋不定，事先认为南部不会到发动战争的程度，南部叛乱后，政府中妥协气氛很浓。林肯政府亦摇摆不定，原因有三：a.资产阶级集团害怕对南部同盟的战事会发展成为不仅反对奴隶主阶级，也反对资产阶级的革命；b.南北边界四州（马里兰、特拉华、肯塔基和密苏里）立场不稳，北部害怕采取激进行动会使它们倒向南部；c.那些在南部投资并与奴隶主有密切联系的北部工商业集团，特别是纺织业主和纽约银行家们力求妥协，对林肯政府施加压力。

军事上，最初北部军队不多，并且实行志愿兵制，服役期仅三个月，说明对战争持久性没有认识。作战准备很不充分，士兵缺乏训练，加以高级将领（东战场）指挥无能，又轻敌，好大喜功，麦克累伦的“大蛇计划”的破产就是个例证。更严重的是不让黑人参加这一斗争，不能展开人民的革命战争。最初联邦政府坚决拒绝征集组织黑人军团，也就是不敢触动“敌人最怕受攻击的地方，罪恶的根源——奴隶制本身”（马克思语，全集15卷，365页）。

北部民主政治机构复杂，各党派政治不统一，很难形成统一意志，也不易采取迅速行动。

弗里蒙特与奴隶制问题。1861年，弗里蒙特将军的联邦军队在密苏里州与同盟军队展开了一场激战。为了更有效地打击敌人，弗里蒙特在激进派影响下，于8月30日发表一则公告，宣布在密苏里全境戒严，“凡在密苏里拿起武器反对合众国者，其动产和不动产一律没收充公，拥有奴隶者，特此宣布其奴隶为自由人。”他的这一措施首次以解放奴隶来威胁奴隶主，具有革命意义。它得到激进派的热烈支持与赞扬，因为他们看到，这些原则提出了消灭奴隶制的方法，但却遭到保守派的极力反对，并以此举会使边界蓄奴州转向南部同盟相威胁，要求林肯立即撤销这一命令。林肯也怕边界蓄奴州转向南部，在9月初致函弗里蒙特，要求他修改解放奴隶的命令，但弗里蒙特拒绝修改命令，林肯在蓄奴州的奴隶主的压力下，终于撤销了弗里蒙特的职务（西部战区司令的职务）。这是林肯在内战初期犯的一个重大错误，它挫伤了北部人民反对奴隶制的热情。

南北双方的外交斗争

南部奴隶主阶级敢于发动内战，除了受其反动性驱使外，还因为把棉花看作是吸引欧洲列强干涉美国内战的一张王牌，只要得到欧洲列强的支持和干涉，它就能战胜北部，他们认为南部生产的棉花是英法等国纺织业所急需的原料，只要他们停止棉花供应，欧洲工业的轮子便无法转动，这样，欧洲列强为了自身利益也必将全力支持他们。因此有的南部政治领袖说：“世界上还没有任何一个大国敢对棉花开战，棉花就是王。”他们把宝押在棉花上，不断派遣代表去欧洲游说，争取他们在政治、财政上的支持，甚至策动他们出兵干涉美国内战，但是他们的想法落空了：①北部的正义事业得到欧洲舆论的支持，便得欧洲列强不敢贸然行事；②英国这时已从埃及和印度进口棉花，棉花在市场上供过于求，因而棉花作用就更小了；③十九世纪六十年代初欧洲各国因粮食欠收，反而仰赖美国北部小麦和谷物的供应。这几年英国进口美国粮食有了大幅度的增长，所以无怪有人说，当时“称王的不是棉花，而是小麦”。

美国内战爆发后，欧洲各国工人群众支持北部，但欧洲列强的统治集团却公开同情南部同盟，他们的出发点是：①联邦政府若胜利，势必助长他们本国的民主运动，从而危及他们在本国的统治；②担心北部资本主义的迅速发展会加剧在国际市场上同他们竞争，他们愿意看到美国分裂，以削弱北部工商业资产阶级的力量。甚至更希望南部能战胜北部，以便使美国在经济上重新成为他们的殖民地。总之，他们在政治上都站在南部同盟一边，希望美国北部资本主义制度和民主制被消灭掉。英国在经济上、军事上尽力援助南部，甚至承认南部同盟为两个独立国家之间交战的一方。

林肯政府强调北部进行的战争只是为了维护国家统一，派出使团去欧洲进行广泛活动，一方面奉劝他们采取中立立场，另一方面谋求欧洲各国人民的支持，这样，欧洲列强不敢贸然行动。

但1861年11月发生了“特伦特号”事件，使英国几乎找到了干涉美国内战的借口。英国游轮“特伦特号”载有两名南部同盟代表，驶离哈瓦纳，前往英国购买武器、战舰，但为联邦战舰所拦截，并抓走南部两名代表。为此，英国要求联邦政府立即交出两名代表，并为此进行道歉和赔偿，否则即发动战争。对此，林肯表现得十分沉着冷静，深知联邦此时无力同时打两个战争，只好释放两名代表，以免与英国打仗。林肯承认：这是一颗难以吞咽的苦药丸，但形势所迫不得不这样做，以后等战争结束再同英国算账。