根据已掌握的史料,神圣同盟当时虽未制定干涉拉美独立国家的具体计划,但不能说他没有干涉拉美的打算和企图。门罗宣言的公布打击了欧洲列强干涉拉美国家的企图,也阻止了英国在拉美建立和扩大殖民地的野心,使拉美共和国能在险恶的国际环境中保持独立,因而它当时还起了阻止欧洲列强企图镇压拉美革命的作用,在客观上具有积极的意义。它所提出的“美洲是美洲人的美洲”口号,曾获得拉美国家一定程度的欢迎。
门罗宣言的公布也反映了美国资产阶级外交独立的要求。约翰·昆西·亚当斯不愿让美国“充当一只小艇尾随英国军舰之后”,就明显地反映了这种要求。它宁愿根据自己的利益,直截了当宣布自己的政策,而不依附于别国。但它当时实力尚不充足,单独行动还不能引起国际间的重视,所以它还是以英国舰队为支柱的,因为它知道英国决不会允许神圣同盟干涉拉美。借助英国舰队的力量,拒绝了英国关于共同声明的建议,而是独立发表声明,终于起了抑制神圣同盟干涉阴谋的作用,这不能不说是美国外交斗争的重大胜利,也标志着美国在外交上开始走上了独立自主的道路。
门罗宣言孕育着美国侵略的种子,因为它主要是从美国本身利益出发的,而绝不是从拉美各国人民利益出发的。美国事先并未与拉美国家协商,就自封为拉美国家的保护者。在实力尚不足的条件下,美国并未认真履行门罗宣言的所有原则:既没有认真反对欧洲列强对拉美的干涉、侵略,也没有给予遭受欧洲列强干涉的拉美国家以任何援助;但到十九世纪中叶后,美国实力日渐增强时,门罗宣言就成了美国侵略、干涉拉美国家,排挤欧洲列强在拉美势力的工具了。
[I]门罗宣言在国际上的地位问题:
它不是国际法,在国际法上没有地位,只是一项美国单方面发表的外交声明而已。亚当斯甚至把它说成是美国给欧洲列强讲授课程。它对欧洲列强宣布几项原则,但没有使美国政府承担任何明确义务。这是美国外交政策的胜利。
直到1940年美国参议院通过《哈瓦纳法案》后(21个美洲国家代表在一次美洲国际间会议一致通过),门罗宣言才有了国际法的地位。该法规定,美洲共和国为了共同防卫的利益,可以集体地或个别地接管欧洲在新世界受到侵略威胁的殖民地。当时主要是阻止欧洲国家的殖民地转让给纳粹德国。
[II]对神圣同盟干涉拉美问题的研究
一个半世纪多以来,门罗宣言在对拉美的外交政策中,以及欧美关系中产生了巨大影响,成为美国外交史研究的重要课题之一。多数学者从分析神圣同盟是否构成对拉美的威胁入手来探讨门罗宣言的作用和性质。
早期美国历史学家一致肯定神圣同盟制定了干涉美洲的计划,从而认定门罗宣言是项防卫性声明,起了拯救拉美国家的作用,如哈特的《美国外交政策的根基》(A.B.Hart,The Foundation of American Foreign Policy,New York,1901).
1914年美国国际法学会专门讨论了门罗宣言后,出现了一个新的外交史学流派,他们系统研究了欧洲各国的外交档案,证明当时Holy Alliance并无武装干涉美洲的计划,从而在一定程度上对门罗宣言做了分析、批判。这一流派在二十世纪对美国外交史学影响很大,包括许多著名学者,他们的著作有:
德克斯特·波金斯:《门罗主义:1823年—1826年》Dexter Perkins,Monroe Doctrine,1823—1826(1927)(www.daowen.com)
塞缪尔·比密斯:《美国外交政策与自由的福音》(Samuel F Bemis,American Foreign Policy and the Blessings of Liberty and Other Essays,New Haven,1962).
《约翰·昆西·亚当斯与美国外交政策的根基》John Quincy Adams,and the Foundations of American Foreign Policy,New Yorks,1949.
但他们未脱离窠臼,仍以神圣同盟这一背景为重点进行研究。以Perkins为例,他认为神圣同盟虽对美洲并无实际威胁,但门罗宣言的矛头所向仍是神圣同盟,说什么“如果神圣同盟对新世界的干涉危及美国的和平与安全是个事实,那么,反对这种干涉显然是正当的”。
美国学者研究这一问题,有意强调和夸大神圣同盟的威胁,以掩饰美国对美洲的侵略野心,如H.C艾伦:《英国与美国》(H.C Allen,Great Britain and United States,London,1954)。
苏联学者也大都围绕神圣同盟的威胁问题进行研究,他们力图否认Holy 神圣同盟干涉美洲的可能,认为神圣同盟没有干涉计划,从而为沙俄开脱。如H.H波尔霍维金诺夫,“论神圣同盟武装干涉拉丁美洲的威胁问题(中译文载《史学译丛》,1958年第5期,还有谢沃斯季杨诺夫等编《美国近代史纲》,三联中译本,1977年)”。
近年来,美国研究这一问题有两种倾向,一是强调美国的独立外交,阐明门罗在建立美国独立外交中的作用,如哈里·阿蒙:《詹姆斯·门罗:国家认同的探索》(Harry Ammon,James Monroe:The Queat for Notional Identity,New York,1971);二是从美英在美洲的竞争角度研究门罗宣言史,认为美国的“海上实力使它成为(英国)的一个危险对手”,“英国是对美国的外交政策形成过程起关键作用的国家”。如小爱德华·塔图:《美国与欧洲:1815—1823年》(Edward H.Tatum,Jr.,The United States and Europe,1815—1823,New York,1946)
但Tatum的研究方法受到了Perkins等人的极力反对,未能继续深入下去。
国内研究动态:王玮,从英美关系的角度研究《门罗宣言》。
作业题:
做一个有关门罗宣言的大事记。(从十九世纪初至1830年前)
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