TDM 措施，除了考虑“堵”，还可考虑“疏”。交通需求转移策略包括提供交通信息与路线导行、引导出行方式的选择(如鼓励公交出行、鼓励自行车与步行出行、停车换乘、合乘车)、改变工作时间等。

1.提供交通信息与路线导行

该措施是考虑到交通系统从本质上来说属于信息不对称系统，道路使用者由于不能全面了解道路交通状况，通常都是按照自己的出行习惯和出行目的选择出行时间、出行方式和出行路线的。如果能够为出行者在出行前提供道路交通与路线导行信息，那么出行者就会根据获得的信息选择更好的出行时间、出行方式和出行路线。通过这种措施引导部分出行需求向非拥堵时段和非拥堵路段转移，从而缓解高峰时期、高峰路段的拥堵状况。

当然，这种为出行者提供道路交通信息的措施，对于减少出行者选择出行时间、出行方式或出行路线的盲目性是有帮助的，但是，对于整个道路交通系统未必就是最优的。例如，有可能出现这种情况：当出行者都按照所获得的交通信息出行时，原本不拥堵的道路也许就会拥堵了，而原本拥堵的道路也许就会不拥堵了，结果是道路的拥堵状况其实没有真正得到缓解，仅仅是拥堵的时间或地点发生了转移。因此，提供的交通信息与路线导行最好具有动态预测功能，以增强出行者的出行决策能力。

2.鼓励公交出行

交通需求转移策略中，很大一部分是引导公众出行方式的选择。鼓励公交出行就是其中重要的一项。这里的公交指城市公共交通系统，包括常规公交、巴士快速公交(Bus Rapid Transit，BRT)、轨道交通等。

公共交通在城市交通系统中的地位不言而喻。一个城市要从根本上解决交通拥堵问题，必须以公共交通为发展核心。发展城市公共交通的关键是要确立以优先发展公共交通为原则的综合交通体系，发展对小汽车具有竞争力的轨道交通，吸引个人交通工具出行换乘轨道交通，以减少道路上的个人交通量，特别是小汽车交通量。这是城市交通发展的根本政策，也是TDM的核心环节。

要真正做到鼓励公共交通出行，必须保证公共交通相比小汽车交通的“优越性”。有许多措施可以增强公共交通的竞争力，例如设置公交专用车道、设置公交专用进口道、交叉口公交优先信号控制、优化公交车站布局与换乘衔接、实行公交车辆运营智能管理等。此外，还可以通过票价补贴等方式保证公交的价格优势。

3.鼓励自行车与步行出行

自行车与步行是当前最环保的出行方式，应该鼓励人们采用自行车或步行直接换乘公共交通的出行模式。为了发挥自行车和步行系统的效率，可以从以下方面考虑改进现有系统。

(1)完善人行系统和自行车道系统的规划，完善行人过街设施的设计，改善人行道和自行车道设计。

(2)建设大型客流源到附近轨道交通、公交枢纽的直达通道。

(3)开辟自行车专用道路，在主干道上实施机、非分流，改善自行车出行的交通安全环境与便捷性。

(4)建设自行车专用道，使自行车能够直达轨道交通或公交枢纽；为了方便自行车换乘，可设置自行车换乘系统。

4.停车换乘(www.daowen.com)

停车换乘是指驾车或骑自行车的出行者在公共交通枢纽或站点附近停放自己的车辆后换乘公共交通工具再前往目的地的出行方式。停车换乘是保持不同交通方式连续性的关键节点，主要有两种形式：小汽车同公共交通的换乘和自行车同公共交通的换乘。为引导私人小汽车换乘公共交通，在城市外围地区或公共交通枢纽区开辟免费停车场，小汽车在停车场停放后换乘公共交通入城，这样可以减少城内道路上机动车交通流量。当公共交通的线网密度不足或站点设置不均衡时，出行者可从出发地先骑自行车到达公交站点，将自行车停放在附近的自行车免费停车场，然后换乘公共交通。这种形式的换乘不仅方便了出行者，也弥补了公共交通的不足。

为了方便出行者的换乘，通常在公共交通枢纽附近建设停车换乘设施，并在周边道路上设置“停车换乘(P+R)”标志，标志牌显示换乘停车场的位置、空泊位数以及公交车辆的发车时刻等信息。

5.合乘车

合乘车有两种形式：小汽车合乘、客车合乘。

小汽车合乘是指个人所属的小汽车乘坐2人以上的合乘出行。小汽车合乘要求将具有相同起点、终点和时间的人协调起来，以便安排“配客”。客车合乘通常是7～15人的上班族在特定的路线共同乘坐客车出行。客车合乘是单独驾车的一种重要替代方式，它的舒适性、便利性和经济性处在公交和小汽车合乘之间。

由于合乘车在减少道路机动车流量方面比单独驾车出行更能产生积极的作用，所以应当鼓励合乘出行，并给予政策上的支持，如允许使用HOV(High Occupancy Vehicle)道路设施、停车优惠、合乘补贴等。

6.改变工作时间

改变工作时间包括以下三种方式：

(1)错开工作时间：由企业设定一个上班时间段，让员工并非在同一时间而是在一个时间段内到达工作单位。

(2)弹性工作时间：在保证工作时长的前提下，允许员工自己决定上下班时间。

(3)压缩周工作日：减少每周的工作日，增加每日的工作时间，从而减少员工总的工作出行次数。

其中，前两种方式是通过在时间上分散和转移工作出行需求，来达到缓解交通高峰期交通压力的目的；后一种方式是直接减少工作出行需求。

总之，TDM 策略多种多样，但无外乎是对交通需求进行限制、转移、调节和平衡，从需求侧出发来防控城市交通的拥堵问题。