非机动车与行人交通是城市交通的重要组成部分。对非机动车与行人交通的有效组织与管理，不仅有利于提高非机动车与行人的通行效率，而且有利于减少它们与机动车之间的相互干扰，从而降低机动车交通的拥堵风险。

非机动车与行人交通流都具有膨胀与压缩的特性，以往的道路设计通常将非机动车和机动车设计在同一断面、同一相位内通行，忽略了二者在运行特征方面的差异，从而导致二者相互干扰、安全性差与运行效率低下等问题。

在道路资源受限，甚至是有路内停车需求的情况下，道路断面设计可以考虑将非机动车与行人交通设计在一个平面上，通过路面高差将其与机动车加以分隔，相应的道路横断面设计形式如图6-4所示。

图6-4　非机动车与行人在同一平面的道路横断面设计形式

非机动车与行人交通在同一平面通行，既可互借资源，又可通过绿化把它们与机动车在空间上分开，形成柔性隔离。这样不仅能够有效地缓解路段机动车拥堵，且在交叉口处能减少冲突点，有利于非机动车与行人在交叉口内安全、通畅地行驶，两种设计模式的流线和冲突点的分布，如图6-5所示。

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图6-5　不同道路横断面形式在交叉口处的交通流线分布

为了改善这种混合行驶导致的交通混乱状况，左转非机动车二次过街方式被提出。根据相邻路段的横断面形式，可考虑以下两种方案进行优化，如图6-6所示。

图6-6　交叉口左转非机动车二次过街设计

这种设计的基本要点是：在交叉口横向道路非机动车进口道的前面为本向进口道左转非机动车设置待行区，当绿灯启亮后左转非机动车随直行机动车行驶至该待行区内，等待相交方向直行绿灯启亮时再驶出交叉口，即变左转非机动车为两次直行。这种方式虽然增加了左转非机动车的行驶距离，但消除了左转非机动车与机动车之间的相互干扰，不仅有助于提高机动车通过交叉口的运行速度与通行能力，也能显著提高交叉口的运行安全性。

值得注意的是，这种方式要求交叉口内部非机动车左转弯待行空间满足停车需求，如果交叉口待行空间有限，该方式则不再适用。