占路养护施工是指由于工程建设、道路改造等一系列因素而需要占用道路的施工方式。美国学者的相关研究报告指出，至少24%的交通拥堵是由施工区造成的，而在我国这个统计数据将远超24%[8]。城市占道养护施工项目逐渐显现出周期长、施工复杂并且覆盖路网密集区域等特点。这也直接导致在占道养护施工期间，交通环境会受到严重影响。一旦进行施工作业，定然会影响车辆的正常运行，进而导致交通流特性的变化和道路通行能力的降低，甚至事故率的上升等。城市道路与高速公路相比交通流密度大、连续性强，即使占道施工区只占用一条车道，都有可能降低整条道路的通行能力。早、晚高峰期，即使短时间占用车道，也可能会极大地影响车辆通过效率，造成车辆排队，进而出现拥堵甚至整个区域交通瘫痪。

因此，对占路养护施工作业进行常发性交通拥堵风险的评估有利于更好地进行交通组织、规划、引导及交通管理，能最大限度地将路网能效完全发挥出来，达到疏导交通的目的。

1.养护作业分类

根据《道路交通标志和标线第四部分：作业区》(GB 5768.4—2017)[9]，养护作业根据作业时间可分为长期养护作业、短期养护作业、临时养护作业和移动养护作业。定点作业时间大于24 h的各类养护作业称为长期养护作业；定点作业时间大于4 h且小于或等于24 h的各类养护作业为短期养护作业；定点作业时间大于30 min且小于或等于4 h的各类养护作业为临时养护作业；连续移动或停留时间不超过30 min的动态养护作业为移动养护作业。

2.养护作业区的设施及布置

城市道路作业区的布置应以减少对非机动车、行人的影响为原则。当作业区占用人行道或非机动车道时，宜提供另外的人行通道或非机动车道。同时封闭两条及以上车道时，宜在每条车道设置上游过渡区和下游过渡区(图4-3)。当使用中央车道作业时，一般情况下应封闭作业车道及两侧车道中的一条；当交通量大、封闭两条车道会导致严重拥堵时，经交通工程论证后，可只封闭作业车道，但应在道路作业区上游设置前置缓冲区。当作业区需借用对向车道时，在被借用的对向车道结束端应设置线形诱导标或可变箭头信号，以指引车辆驶回原车道，在被借用车道的开始端前设置对向缓冲区、对向过渡区和对向警告区，以指引对向车辆注意避让(图4-4)。

图4-3　每条车道设置过渡区

图4-4　对向车道设置缓冲区和过渡区

在养护施工作业区进行长期、短期或临时养护维修作业时，应布置警告、上游过渡、纵向缓冲、工作、下游过渡和终止等区域。

长期养护维修作业的施工标志应从警告区起点开始布设，在S，3/4S，S/2，S/4，S/8位置处布设。限速标志宜布设在警告区的不同断面处，一般布设在S/2，S/4，S/8位置处，对于交通流量大的路段可根据需要增设限速标志。警告区内需按规定划设道路渠化标线和导向标线，并在适当位置设置强制减速设施。短期养护维修作业的施工标志应从警告区起点开始布设，在S，S/2，S/4位置处布设。限速标志宜布设在警告区的不同断面处，一般布设在S/2，S/4位置处，对于交通流量大的路段可根据需要增设限速标志，同时在上游过渡区或缓冲区上游布设移动式标志车。进行临时养护维修作业时，应布设防撞缓冲车。进行移动养护维修作业时，应布设移动式标志车。各类养护维修作业类型的控制区布置示例如图4-5—图4-10所示。

图4-5　四车道快速路封闭内侧车道养护维修作业控制区示意图（长期养护维修作业，以设计车速100 km/h 为例）

S—警告区长度；Ls—车道封闭上游过渡区长度；H—纵向缓冲区长度；G—工作区长度；Lx—下游过渡区长度；Z—终止区长度

图4-6　四车道快速路封闭外侧车道养护维修作业控制区示意图（长期养护维修作业，以设计车速100 km/h 为例）

S—警告区长度；Ls—车道封闭上游过渡区长度；H—纵向缓冲区长度；G—工作区长度；Lx—下游过渡区长度；Z—终止区长度

图4-7　四车道快速路封闭内侧车道养护维修作业控制区示意图（短期养护维修作业，以设计车速100 km/h 为例）(www.daowen.com)

S—警告区长度；Ls—车道封闭上游过渡区长度；H—纵向缓冲区长度；G—工作区长度；Lx—下游过渡区长度；Z—终止区长度

图4-8　四车道快速路封闭外侧车道养护维修作业控制区示意图（短期养护维修作业，以设计车速100 km/h 为例）

S—警告区长度；Ls—车道封闭上游过渡区长度；H—纵向缓冲区长度；G—工作区长度；Lx—下游过渡区长度；Z—终止区长度

图4-9　快速路临时养护维修作业控制区布置示意图

图4-10　快速路移动养护维修作业控制区布置示意图

当作业区位于交叉口出口道时[10]，在进入该出口道的所有进口道的适当位置都应设置施工标志，并以辅助标志说明作业区的位置。对于正对作业区直行方向的进口道宜进行渠化管理，使该方向进入交叉口的车辆提前合流(图4-11)。若导致交叉口车行道错位时，应设置路口导向线。

图4-11　进口方向渠化实例

进口道上的作业区借用对向车道组织交通时，应设置路口导向线。

当作业区位于交叉口中心时，所有进口道前适当位置均应设置施工标志，作业区的来车方向应设置线形诱导标或可变箭头信号(图4-12)。

图4-12　交叉口中心作业区布置实例

当作业区位于入口匝道时，如果警告区长度大于匝道长度，作业区距离标志宜设置在匝道起点附近；当作业区位于出口匝道时，主线渐变段起点附近应设置施工标志(图4-13)。

图4-13　匝道出口路段作业区布置实例