风险要素识别是指风险管理人员在收集资料和调查研究之后，运用各种方法对尚未发生的潜在风险以及客观存在的各种风险进行系统归类和全面识别。风险要素识别的主要内容是：识别引起风险的主要要素、识别风险的性质和识别风险可能影响的后果。风险要素识别的方法有：信息收集法、图解法、清单法和风险调查法。

1.信息收集法

常用的信息收集法包括：头脑风暴法、德尔菲法、访谈和SWOT 分析法。

(1)头脑风暴法。头脑风暴法的目的是取得一份综合的风险清单，一般通过会议的形式进行，多个学科的专家受邀来实施此项方法。在一位主持人的推动下，与会人员就交通拥堵的风险进行集思广益。可以以风险分解结构作为基础框架，然后再对风险进行深入讨论，并进一步对其定义加以明确。

(2)德尔菲法。德尔菲法是专家就某一专题达成一致意见的一种方法。交通拥堵风险管理专家以匿名方式参与此项活动。主持人用问卷征询专家们对于有关重要风险要素的见解。问卷的答案交回并汇总后，随即在专家之间传阅，请他们进一步发表意见。此项过程进行若干轮之后，就不难得出关于主要拥堵风险要素的一致看法。德尔菲法有助于减少数据中的偏倚，并防止个人对结果产生过大的影响。

(3)访谈。通过访问有经验的风险管理者、利害关系者或某项问题的专家来识别风险。访谈是收集风险识别数据的主要方法之一。根本原因识别是指对项目风险的根本原因进行调查。通过识别根本原因来完善风险定义，并按照成因对风险进行分类。通过考虑风险的根本原因以制定有效的风险应对措施。

(4)SWOT 分析法。SWOT 即优势(Strengths)、劣势(Weaknesses)、机会(Opportunities)与威胁(Threats)分析。这种分析方法可以保证从交通拥堵面临的内部和外部态势的不同角度进行审议，扩大风险考虑的广度。通过分析可以识别出潜在的风险，并制定对策予以预防。

2.图解法

图解法包括因果图法和系统图(过程流程图)法。(www.daowen.com)

(1)因果图法。又被称作鱼骨图法，可用于识别风险的成因。一般可运用“头脑风暴法”让大家畅所欲言，积极讨论、查找所有可能导致交通拥堵发生的原因，将可能影响交通拥堵的原因从小骨到中骨、从中骨到大骨(主要原因)进行系统整理归类，最后绘制鱼骨图。

(2)系统图(过程流程图)法。该方法可以显示交通拥堵的各风险要素之间如何相互联系以及因果传导机制。针对过程流程图的每个环节可以识别不同阶段、不同环节可能存在的风险。

3.清单法

有关人员利用他们所掌握的丰富知识设计而成的初始风险清单表，尽可能详细地列举案例中所有的风险类别，按照系统化、规范化的要求去识别风险。建立交通拥堵的初始风险清单有两种途径：一是参照风险管理机构公布的潜在损失一览表，再结合具体交通拥堵案例所面临的潜在损失；二是通过适当的风险分解方式来识别风险。初始风险清单只是为了便于人们较全面地认识风险的存在，而不至于遗漏重要的交通拥堵风险，但并不是风险识别的最终结论。在初始风险清单建立后，还需要结合特定案例的具体情况，进一步识别风险，从而对初始风险清单做一些必要的补充和修正。为此，需要参照同类案例风险的经验数据，或者针对具体案例的特点进行风险调查。

4.风险调查法

由于城市交通拥堵机理的复杂性，两个不同的拥堵实例，其风险要素不可能完全一致。因此，在风险识别过程中，花费人力、物力、财力进行风险调查是必不可少的，这既是一项非常重要的工作，也是拥堵风险识别的重要方法。

风险调查应当从分析具体拥堵案例的特点入手，一方面，对通过其他方法已识别出的风险(如初始风险清单所列出的风险)进行鉴别和确认；另一方面，通过风险调查有可能发现此前尚未识别出的重要的拥堵风险。通常，风险调查可以从交通流、道路属性及气象环境等方面进行。