△光绪二十四年三月，奉上谕：武童试自下届为始，一律改枪炮，其默写《武经》一场，著即裁去。二十七年七月十六日，奉上谕，自明年为始，生童岁科两考，仍先试经、古，一场专试中国政治史事及各国政治、艺学策论，正场试《四书》义、《五经》义各一篇。所有各试场详细章程，及其余考试未尽事宜，著礼部会同政务处，妥议具奏……又奉上谕，嗣后武生童考试，永远停止。其精壮之武生，及向经应试之武童，均准应募入伍。俟各省编立武备学校后，再行酌定挑选。考试章程，以备将才。（据《东华录》）

三十一年九月，奉上谕，张之洞、袁世凯等奏请立停科举，以广学校，并妥筹办法一摺，著即自丙午科为始，所有乡会试，一律停止。各省岁科考试，亦即停止，其以前之举贡生员，分别量予出路……

二十七年八月初二日，奉上谕“作育人才端在修明学术”。除京师已设大学堂应行切实整顿外，着各省所有书院，于省城均设大学堂。各府厅、直隶州，均设中学堂各州县设小学堂，并多设蒙养学堂，其教法当以《四书》《五经》纲常大义为主，以历代史鉴及中外政治艺学为辅，务使文行交修，讲求实用，方副朕图治作人之至意。著各该督抚学政，切实通筹，认真举办，所有聘延师长，妥定教规，及学生卒业，应如何选举鼓励。一切详细章程，著政务处咨行各省，悉心酌议，会同礼部复核具奏。

光绪二十九年闰五月初三日，奉上谕：京师大学堂，为学术人才根本，关系重要，著即派张之洞，会同张百熙、荣庆，将现办大学堂章程，一切事宜，再行切实商订，并将各省学堂章程，一律厘定，详晰具奏。是年十一月，管学大臣张百熙、荣庆、张之洞，会奏议定学堂新章，其略云：

窃臣百熙、臣荣庆，前因学务重要，奏请添派臣张之洞会同商办。臣之洞伏查，上年大学堂奏定章程、宗旨、办法，实已深得要领，惟草创之际，规程课目，不得不稍从简略。以除待考求增补。臣等互相讨论，虚衷商榷，并博考外国各项学堂课程门目，参酌变通，择其宜者用之，其于中国不相宜者缺之。科目名称不可解者，改之；其有过涉繁重者，减之。至于立学宗旨，无论何等学堂，均以忠孝为本，以中国经史之学为基，俾学生心术，一归于纯正。而后以西学，溣其智识，练其艺能，务期他日成才，合适实用，以仰副国家造就通才，慎防流弊之意。计拟成初等小学堂章程一册，高等小学堂章程一册，中学堂章程一册，高等学堂章程一册，大学堂章程附通儒院章程一册，原章程有蒙学堂名目，但章程内所列，实即外国蒙养院，一名幼稚园。兹参酌其意，订为蒙养院章程，及家庭教育法一册。此就原订章程所有，而增补其缺略者也。办理学堂，首重师范，原订师范馆章程，系仅就京城情形试办，尚属简略，兹另拟初级师范学堂章程一册，优级师范学堂章程一册。又国民生计，莫要于农工商实业，兴办实业学堂，有百益而无一弊，最宜注重。兹另拟初等农工商实业学堂章程一册，附实业补习普通学堂及艺徒学堂各章程。中等农工商实业学堂章程一册，高等农工商学堂章程一册，实业教员讲习所章程一册，实业学堂通则一册。此皆原订章程未及而别加编订者也。至学生毕业考试、升级入学考试，亦经详订专章。中学堂以下，及收入高等学堂者，由督抚学政，会同考核，高等学堂应升级者，奏请简放，主考会同督抚学政，考验京城高等学堂比例办理。京师大学堂奏请简放，总裁会同管学大臣考验，以昭慎重，而免冒滥。其奖励录用之法，比照奏准，鼓励出洋，游学生于奖给出身之外，复请分别录用，章程亦经详加斟酌，拟有专章，伏候圣明裁定……

（谨按）本邑有公立中学堂，有官立初级师范学堂，有官立高等小学堂，有官立、公立、私立各两等小学堂。“考试章程”第摘录与本邑学事有关者，余不赘及。其后，学部须定奏准之新章，视原章略有损益，兹并附录，以备参考。

——宣统《番禺县续志》卷十《学校志一》

解读与考证

宣统《番禺县续志》记载了近代教育制度的改革。清末，清政府内外交困，摇摇欲坠，在一连串战争惨败中，中国有识之士强烈要求改革教育制度，以挽救和中兴祖国。清政府在巨大的压力下，不得不在光绪二十四年（1898年）三月发布第一个上谕，开始进行教育制度的改革。光绪二十九年（1903年），管学大臣张百熙、荣庆、张之洞，拟定各类学堂章程，历史上称为“癸卯学制”。光绪三十一年（1905年）九月，大臣张之洞、袁世凯等奏请立停科举。朝廷准奏，下旨取消科举。中国自隋唐时期开始的科举制度终于结束。(www.daowen.com)

宣统《番禺县续志》记载的一些改革措施，依然沿用或影响到今日。这段期间改革的情况如下：

改革步骤。当初的改革步骤是很谨慎的，是一步一步地进行的，如：“著即自丙午科为始，所有乡会试，一律停止。各省岁科考试，亦即停止，其以前之举贡生员，分别量予出路。”科举不是马上废止，而是从次年（1906年）实行，有一个缓冲过程。生员士子也给出路，如制定“举贡生员出路章程”，规定之后三年一次考试，至壬子年（1912年）后，才一律停止。规定小学毕业，最优等作为廪生，优等作为增生，中等作为附省生。中学毕业，最优等作为拨贡，优等作为优贡，中等作为岁贡。拨贡授予六品官衔。出洋留学归来，奖给进士出身。现今不少人事制度改革，也是“老人老办法，新人新办法”，使改革能新旧衔接，稳步推行。

改革考试内容。武童考试，以前是考骑射、武艺，如今改为考枪炮，不用默写《武经》了。随后，干脆取消武童考试，要求其入伍当兵。生童考试，仍要先考《四书》《五经》，但加试一场中国政治史事及各国政治。

规范办学机构。提出京师和各省均要设立大学堂，府设立中学堂，县设立小学堂，以取代当时的书院、社学，并且首次提出要设立蒙养学堂，又称幼稚园，至今港澳台地区仍称幼稚园，大陆则改称幼儿园。各类学堂都制定办学章程。此外，还举办初级师范学堂和优级师范学堂、农工商实业学堂。实业学堂，发展到今天，成为了技工学校或职业技术学院。学堂设置有监督、堂长、教员（分为正副教员，分别由优等毕业生和中等毕业生担任）、管理员（下等毕业生担任），规范了学校的管理制度。辛亥革命后，学堂改称学校，沿用至今。

规范学制。高等小学四年，接近今初中毕业；初级师范五年。中小学、师范学校名称由此确定。

规范考试制度。提出百分制，延续至今。总分为考试分与平时分的平均，今考试分占40%，平时分占60%，略有不同。提出升留级制度，临时考试（即今测验）、学期考试、学年考试、毕业考试、升学考试5种考试制度，毕业和修业两种学历制度，对学习成绩优秀者保送制度，这些制度多沿用至今。

设立思想教育科目。继续沿用古代重视思想教育的方针，旧的科举教育重视忠孝，但未有单独设立学科，近代教育则设立修身科或人伦道德科，指明：“其教法当以《四书》《五经》纲常大义为主，以历代史鉴及中外政治艺学为辅，务使文行交修，讲求实用，方副朕图治作人之至意。”“至于立学宗旨，无论何等学堂，均以忠孝为本，以中国经史之学为基，俾学生心术，一归于纯正。”后来民国时期发展为公民科，今小学为思想品德科，中学为政治科。