△警察。光绪二十八年十一月二十二日，按察使吴引孙奉总督巡抚札饬，筹备警务，设巡警总局于南朝街旧督粮道署。以知府方怡为提调，拟在统带郑润才部下拨安勇二千名，归局训练。旋，抽拨提督马维祺介字营营勇改编。十二月十八日开局。计警局之分隶县界者，老城二，新城一，东南关及河南各四。二十九年三月一日，开始站街。

光绪三十二年十一月，设警察学堂，招考速成科学生四班，翌年七月毕业。十一月，续办高等科。宣统元年（1909年）正月，改称高等巡警学堂，高等科科学生五班，附设简易科两班，依次毕业。

光绪三十三年七月，设巡警教练所，由巡警预备营改办计速成科，定为五学期毕业，后分派各局服务。宣统元年七月，遵章设完全科，招考学生一班，附设速成科二班，以养成长人才。

光绪三十四年九月十一日，新设广东巡警道。

宣统元年（1909年）冬，巡警道王秉必拟将省城二十八分局并为十一区，并将河南正局裁撤，改设警务分所，以便撙节，而利推行，上详袁督，袁督以王道交御在即，又届冬防，饬俟明春由接署巡警道体察办理。刘道水滇接署后，以原章并二十八局为十二区，有并三分局为一区者，亦有一分局独立为一局者。区域之街道户口既多寡之不一，区所之巡官长警，复赢缩之不齐，行政用人，诸多窒碍。……

《广东省城巡警分区试办章程》：

一、省城巡警区域，就南海、番禺两县所辖地方，分为东西两路，属番禺界者，为东路；属南海界者，为西路。东路划为四区，西路划为十六区，共计为十区。

二、东西两路所划巡警区域，各按数目编列。如定为某路第几区者，即名曰某路巡警第几区。

三、每区设一区所，以区官领之属某路第几区者，即名曰某路巡警第几区所。

四、区域辽阔或繁盛者，酌设分驻所，以一等巡官之属某路第几区者，名曰某路巡警第几区分驻所。如有两分驻所，即名曰某路巡警第几区第几分驻所。

五、地段距离区所较远者，就便宜上酌设派出所，以一级巡长领之。属某路第几区者，名曰某路巡警第几区派出所。如有两派出所，即名曰：某路巡警第几区第几派出所。

六、区内人烟空旷处所，每一小段设一守望所，均按地段号数，分别依次编列属某路第几区、第几段者，题曰：某路巡警第几区、第几守望所。如街道狭隘之处，不能设守望所者，仍按地段号数，用洋铁粉牌书就，钉于墙壁，以为巡警站视定站。

七、每区视地面之光狭，街道之多寡，分为若干大段。每大段分为若干小段，规划如左：

（一）东路巡警第一区，分四大段，六十六小段。区所管辖二大段、三十六小段。分驻所管辖二大段、三十小段。

（二）东路巡警第二区，分四大段，六十小段。区所管辖二大段、三十小段。分驻所管辖二大段、三十小段。(www.daowen.com)

（三）东路巡警第三区，分五大段，九十小段。区所管辖二大段、三十六小段。分驻所管辖二大段、三十小段。派出所管辖一大段、十八小段。

（四）东路巡警第四区，分七大段，一百四十四小段。区所管辖二大段、四十八小段。第一分驻所管辖二大段、三十六小段。第二分驻所管辖二大段、三十六小段。派出所管辖一大段、二十四小段。

余属南海界从略。

八、凡外勤巡长警，均由该管区所、分驻所、派出所按照每天出勤时间表派出。

九、每区官长警役，设置之多寡，视区域繁简而定。

十、每一大段配三级巡长三名。大段内每五小段，或六七小段，配二级巡警三名。每小段配三级巡警三名。按时出勤。（据《广东警务官报》）

——宣统《番禺县续志》卷八《经政志二》

解读与考证

起源：据上述宣统《番禺县续志》记载，番禺县巡警总局成立于清光绪二十八年（1902年）十二月十八日（农历），这是最早的警察机构。地点在广州南朝街旧督粮道署（今东风西路广州市总工会）。次年三月一日（农历）起，开始在大街巡逻。

机构：清光绪二十八年（1902年）十二月十八日（农历）开始设立时称总局，最高长官称提调，由广州知府方怡兼任。光绪三十四年（1908年）九月十一日，广东增设巡警道，番禺县巡警总局归属其统辖。据有关资料，民国20年（1931年），番禺县巡警总局改称公安局，下设7个公安分局，天河地区东圃公安分局为其中之一。民国34年（1945年），抗日战争胜利后，机构名称改为警察局。而天河地区石牌、东圃、沙河一带广州市近郊，则由广州市和番禺县警察局双重管治。据档案资料记载，建国前夕，即1949年，天河地区有东圃和沙河两个警察所。东圃警察所驻地在东圃二马路的东圃墟，有警员39人，其中管辖鱼珠地区13人。沙河警察所驻地在沙河大街，有警员数十名。1949年10月13日下午，南下解放军到达沙河，沙河警察所即打电话向广州警察局报告，请示怎么办。广州警察局代理局长黄逸民等人已被中共地下党争取过来，当即命令沙河警察所向解放军投城，并不许擅离职守，要协助解放军维持社会治安。

起初，番禺县巡警总局下设4个分局，后发展到28个分局。宣统元年（1909年）改为12个区，分驻广州四面。天河地区属第四区。

每区设一个区所，区所下设若干个分驻所，分驻所下设若干个派出所。即番禺县警察机构设置为：总局—分局（区所）—分驻所—派出所。至今，仍保留最基层的机构派出所这一称谓。又，港澳地区至今仍称警察驻地为警局，均来源于此。

警员：清光绪二十八年（1902年）十二月最初设置警察机构时，警员称巡警，因主要任务是巡查，故名。警员由清兵充任，人数2000人。4年后，清光绪三十二年（1906年）十一月，开始设警察学堂，警员须学堂毕业才能充任。宣统元年（1909年）正月，改称高等巡警学堂。学制有速成班，一年毕业，高等科，两年半毕业。警员分为一、二、三级。此外，还有警役。