△广东广州府：番禺（倚），从化（弘治二年以番禺横潭村置——《明史·地理志》）。

——同治《番禺县志》卷一《沿革》

△广东广州府：番禺、花县（番禺、南海二县地，康熙二十四析置——《大清一统志》）。

——同治《番禺县志》卷一《沿革》

△捕属各街……沙湾巡检司……茭塘巡检司……鹿步巡检司……慕德里巡检司。

——同治《番禺县志》卷三《舆地略一》

△知县一员正七品，知一县之政事。丞为贰，巡检、典史为杂职。……县丞一员正八品，管粮马、征税、户籍、巡捕之事，以佐县。……巡检四员从九品，掌缉捕盗贼，盘诘奸究。茭塘司巡检驻新造墟，沙湾司巡检驻市桥乡，鹿步司巡检驻鹿步堡，慕德里司巡检驻河岭堡。（《任志》）……典史一员未入流，掌监察囚狱，驻城。

——宣统《番禺县续志》卷十三《官师志》

△鹿步司巡检：乾隆朝：范名，镇海人，七年任。黄宏基，良乡人，三年任。陆圣臣，大兴人，十年任。毛世珍，通州人，十三年任。杨世臣，山阴人，十七年任。胡天立，太谷人，二十年任。李成德，阳丰人，二十二年任。光绪朝：石光瑶，浙江山阴人，监生、署任。鲁璜，江西新城人，监生，十年补。宣统朝：陈鸣琛，福建侯官人，吏员，元年补。

——宣统《番禺县续志》卷十三《官师志》

△鹿步巡检司属：都一、堡十二、图二十一、村一百一十六。

都：鹿步都

堡（十二）：十五屯、南冈堡、逻冈堡、火村堡、七社堡、横沙堡、暹冈堡、黄陂堡、车陂堡、黄村堡、石牌堡、龙眼洞堡。

图（二十一）：鹿步（二十三图四甲）又（二十三图十甲）又（三图六甲）、茅冈（十九图九甲）、黄陂（二十图十二甲）又（一图三甲）、车陂（四图十一甲）又（五图十甲）、石牌（二图十一甲）又（三图十甲）、簸箕（九图十一甲）、暹冈（一图七甲）又（八图九甲）又（六图九甲）、东圃（六图十一甲）、小迳（二图十甲）、横沙（三图十二甲）、茅山（三图三十三甲、另甲）、龙眼（二十六图十一甲）又（二十三图五甲）又（七图七甲）（据《档册》修）。

村（一百一十六）：石牌、冼村、簸箕、大水圳、元村、程界、猎德、寺右、沙河埔、区庄、黄妈塘、车陂、棠下、宦溪庄、石溪庄、金鼓楼、龙园庄、乌涌、双冈、沙涌、新墩、双对冈、冈北庄、黄陂、黄登、果园庄、太和庄、凌堂庄、木陂庄、渔沙坦、柯木塱、新塘庄、鹁鸠岭、岑村、长湴、芳尾、庙头、大小塘基、沙涌庄、夏园、南湾、墩头、东湾、笔村、宏冈庄、华坑、永泰、榕村、小迳、下基庄、南冈、金子、山园下、双井庄、富春庄、园冈庄、善家、火村、岭头、芳尾、蚺蛇坑、水西庄、元贝庄、线坑庄、大塱庄、大坑庄、沙梨径、水东庄、塱尾庄、石桥庄、萝冈、龙田、猛田、塘头、坑村、小坑、刘村、塘山、赵陂屯、华圃、洋城冈、荷村、乌石庄、斗围庄、黄村、珠村、茅冈、茶地、石冈墩、木头塱、龙眼洞、戙元冈、上塘、下塘、梅垄、榕树头、大源洞、董叶、窿屯、张下屯、胡下屯、解下屯、王下屯、蔡下屯、彭下屯、恳下屯、郭下屯、赵下屯（据《采访册》修）。

……

杨武都、流溪都、巴由都。《任志》云：旧志邑大，乡十而以十都分属之，后定为六都鹿步、茭塘、沙湾与此三都也。又，都有永安都，注云：增设，向拆从化，弘治七年（1494年）并还，今亦不复有永安都矣。

——同治《番禺县志》卷三《舆地略一》

△鹿步都：鹿步堡、逻冈堡、簸箕堡、石牌堡、龙眼堡、黄陂堡、东圃堡、车陂堡、小径堡、横江堡、茅冈堡。

——光绪《广州府志》卷九《舆地略一》

△龙眼堡（西区）：梅窿、金窿、上迳、徐村、新围、旧围、企山、高田窿、南边窿、独松、黄泥墩、戙旗庄、斯文井、胡椒冈、黄庄、榕树头、大陂、白山、火烧犬、烂灶窟、茶桥市、白鸽斗、蟹山、白水塘、犀牛角、白灰场、麦地、黄猄塘、牛利冈、旗令坑、龙眼洞、波罗树、剑嘴、发窿、朱山皮、三宝圩、长湴、上元冈、下元冈、湖水、橙园、狗尾、三家村、江村、新村、西坑、安平市、燕塘市、田心、坑口、清水塘、陆玲庄、石土地、上塘、下塘、田心（近省小北）。

黄陂堡（西区）：南木窿、慕园、黄登、木镪村、芳美龙（又名火尾窿）、乌坑肚、鹅公洞、清明茶、水口（在联合市上）、文甲窿、水声下、大岭田、揽树排（省名揽排）、联合市、石马庄、黄麻村、山塘村、山塘窿、猪山、九丘、沙挞、牛鼻头、水口（在牛鼻头上）、鹁岭（又名斑鸠岭）、大彖庄、黄陂、山下、坳头、高塘石、惠中堂、柯木塱、大坝、渔沙坦、发窿、西坑、村底、犁头嘴、楼阁、杨梅岭（双名祥云岭）、联安市、隔塱、龙伏（又名楼屋）、隔坑、窝肚、班鱼塘、东围、阿伯便（又名百片窿）、新塘、灵堂、木陂、岑村、榄山（又名南山今散去）、清水陂。

石牌堡（西区）：沙河（又名山河）、林和庄、郭村、沙尾、寺贝底（又名寺右）、大水圳、簸箕村（又名杨箕）、三洲里、冼村、猎德、新庆、甲子沥、石牌、东石牌、潭溪（又名潭村）、员村、东、西程界、龙水步。

车陂堡（西区）：棠下、上车陂、下车陂、东圃、东圃圩、宦溪、石溪。

暹冈堡：（西区）：白头石、暹冈、玉树、马坑园、横岸（又名黄岸）、潭村围、潭村、马坑围、岐山（又名木头廊）、隔田、鹅公塘、贾庄（又名神山）、莲塘（又名禄马头）、上堂、姬堂、铜锣冈、大田、旧围（又名合庆围）、碧山（又名白山冈）、新围。(www.daowen.com)

黄村堡（西区）：黄村、上珠村、珠村（又名珠紫）、吉山、桃林市、莲溪（又名石冈墩）、茅冈、石冈圩、鱼珠圩。

——宣统《番禺县续志》卷二《舆地志二》

解读与考证

秦始皇三十三年，设南海郡，郡治在番禺，今天天河区辖区属番禺的一部分。至隋开皇十一年，撤南海郡，改番禺县为南海县，辖区为南海县管辖，自此直至宋皇祐二年，辖区虽反复变动，但始终为番禺县或南海县的一部分。宋皇祐三年，再次划分南海县和番禺县，辖区改属番禺县管辖。明朝开始，番禺县设巡检司，其中一个名为鹿步司，今天天河区即属鹿步司。

早在明朝建立前的吴元年，一些地区就设置了巡检司，如湖广黄州府广济县的武家穴镇巡检司和马口镇巡检司。洪武二年，则于西南诸族杂居之处设立，《明太祖实录》记载“以广西地接瑶、僮，始于关隘冲要之处设巡检司，以警奸盗，后遂增置各处”，之后开始在全国大量设置巡检司。鹿步司在此背景下建置。

番禺县地理位置非常重要，乾隆《番禺县志》论述道：“邑当五岭，脉凝三江，与南海并附会城，其地西偏尽属南海、大丰、南冈，东抵增城、石岐渡，南抵香山、大桥、茅山，北分花县，东莞之滥尾汛、从化之谢冈村，俱壤址相接。老丫江自从化而来，大通滘从佛山而下，俱会于珠江，水复山重，沙田环绕，村堡绵延，守望相援，称沃土焉。珠江下流至波罗，为惠潮孔道，三江之水会于黄木湾，以入大洋。琶洲、赤冈，双塔并峙，而狮子山屹立中流，大小虎门蹲踞海口，为夷船聚泊之所，尤为番邑之险隘。”故于洪武三年，连设鹿步、沙湾、茭塘、慕德里四个巡检司。

其中鹿步巡检司，为连接惠州的重要孔道，据康熙《广东通志》载：“鹿步巡司，在县东鹿步堡，明洪武三年设，今仍旧。”《读史方舆纪要》《大清一统志》以及道光《广东通志》均有相同记载。

鹿步巡检司于洪武三年设置于番禺县鹿步堡石门庄南湾村，其官署于雍正十三年移至南海神庙旁，乾隆《番禺县志》记：“鹿步巡检司，在县东鹿步堡波罗庙之东，原在石门庄南湾后移此。”道光《广东通志》亦称：“鹿步巡检司署，在南湾村，雍正十三年知县逯英详请改建波罗庙旁。”

鹿步司设置巡检员，官阶为从九品，多为监生（秀才）出身，任期无定制，职责据《明史》称为“缉捕盗贼，盘诘奸究”，其所依赖的缉盗的武装是本地“弓兵”，属于民兵序列。鹿步司原设七十名弓兵，据康熙《广州府志》记载，万历年间裁减为二十三名，之前“明洪武三年原额鹿步司七十名，茭塘等四司各五十名，共弓兵二百七十名，万历间裁减，仅存一百一十名，鹿步二十三名，茭塘二十三名，沙湾二十一名，慕德里二十二名，狮岭二十二名，今俱裁革”。鹿步司又属于沿海巡检司，当时的武装仍是弓兵，明人胡宗宪《筹海图编》中就记载了鹿步司为广州府沿海巡检司之一，弓兵五十名。到了清代，顺治七年裁革弓兵，只设参吏和皂隶。据乾隆《番禺县志》记载：“原额弓兵二十三名，顺治七年裁革，每司只设参吏一名，皂隶二名。”但同时记载鹿步司下辖有营汛，加入了驻扎地方的绿营军队系统，有汛兵，“鹿歩司属塘汛十三：沙河汛兵八名；猎德汛兵十名外委一员；东圃汛兵九名；鱼珠汛兵八名；乌涌汛兵九名；白沙汛兵九名；塾头汛驻防把总一员，兵十八名；南冈头汛驻防外委一员，兵十名；大歩汛驻防把总一员，兵三十名；逻冈汛驻防便委一员，兵十六名；大风冈汛兵七名；员井汛兵十名”。

巡检司的职责虽以缉盗诘奸为主，但在同治《番禺县志》和光绪《广州府志》的记载中，似乎已经具备有某种基层行政单位的作用，下辖有都、堡、图、村，甚至同治《番禺县志》中所记的社仓储备单位亦以巡检司为准。不过，关于巡检司下属都、堡、村、图的详细记载，始出现于同治《番禺县志》，这种情况的形成以及广州地区基层组织的最终定型，显然经历了一个漫长的演变过程。

据嘉靖《广东通志》记载，番禺县的基层组织为乡、都、堡，计有“都六，曰鹿步，属堡一十五：曰东圃、罗江、鹿步、车陂、石排、横沙、龙眼、黄陂、黄陂、小径、茅冈、簸箕、龙眼、鹿歩、龙眼。茭塘属堡二十有一……沙湾属堡一十五……杨武属堡二十有五……流溪属堡三……巴由属堡四”。可见明代虽然有设置巡检司，但这个时候番禺县的巡检司并未出现下有辖区的官方记载。清初，番禺县的基层组织有乡、都、堡、图，但亦未有巡检司下有辖区的官方记载。康熙《广州府志》记载番禺县有都、堡、图，其中“鹿步都管堡十五：东圃、罗江、鹿步、车陂、石排、横沙、龙眼七图、黄陂一图、黄陂二十二图、小径、茅冈、簸箕、龙眼二十六图、鹿歩、龙眼二十三图”。康熙以及雍正《广东通志》记载为乡、都、堡：“乡曰海阳、曰周南、曰阜丰、曰务本、曰宁仁、曰永泰、曰永保、曰慕德、曰擢桂、曰宁乐；都曰檀香，属海阳乡；曰清河，属周楠乡；曰北亭，属阜丰乡；曰茭塘，属务本乡；曰沙湾，属宁仁乡；曰东圃，属永泰乡；曰扬武，属慕德乡；曰流溪，属宁乐乡；曰巴由，属擢桂乡；曰鹿步，属永保乡。堡曰东圃、曰罗冈、曰鹿步、曰车陂、曰石排、曰横沙、曰龙眼、曰黄陂、曰状元、曰小迳、曰茅冈、曰簸箕、曰东北，俱属鹿步都。”

至乾隆《番禺县志》，则有乡、都、堡、图的记载，并且出现巡检司下辖村庄的记载：“乡都，旧志乡十而以十都分属之，后定为六都：海阳乡、周南乡、阜丰乡、务本乡、宁仁乡、永泰乡、永保乡、慕德乡、擢桂乡、宁乐乡。鹿步都、茭塘都、沙湾都、杨武都、流溪都、巴由都、永安都，此都增设杨武、巴由之二十里，向拆从化，宏治七年并还。堡，凡六十六：鹿步堡，三啚二十三啚；逻冈堡，一啚六啚八啚；簸箕堡，九啚；石牌堡，二啚三啚；龙眼堡，七啚二十三啚二十六啚；黄陂堡，一啚二十啚；东圃堡，六啚；车陂堡，四啚五啚；小径堡，二啚；横沙堡，三啚；茅冈堡，十九啚，已上鹿步都下旬……村，凡六百七十九。鹿步巡司所摄一百二十一。茭塘巡司所摄一百四十。慕德里巡司所摄二百五十。狮岭巡司所摄九十二，割隶花县。沙湾巡司所摄七十五。”可见至少在乾隆时期，番禺县已经开始形成“县—巡检司辖区—堡—村”的层级结构。

关于广东巡检司成为次县级辖区的变化，可参见胡恒《皇权不下县？——清代县辖政区与基层社会治理》第四章。他认为，明代广东的巡检司在“岁时巡历”、弓兵佥派以及捕盗本身的模糊性带来的巡检司职能扩张这三个地方事务上与乡村发生必然联系。随着对村庄事务的深度介入，从而为其统辖村庄创造了一定的空间，所以至少从明中后期开始，核心区域的如南海县巡检司与广东的堡、图等组织之间开始建立起某种形式上的非制度性的统辖关系。至清初，典史、吏目、巡检等开始享有分管地方的权力，随着这一政策的范围扩大，到乾隆二年经吏部行文，进一步厘定了广东捕巡各官的管辖区域，并推广至广东全省。乾隆《番禺县志》记载鹿步司下辖村落便是如此，而这种情况一直延续至清末，也就形成了同治《番禺县志》中记载的“县—司”的治理层级。

但是，番禺县的基层组织所呈现出的“县—捕巡辖区—堡—村”这一系统，并不等同于现代意义上的行政区划。明清番禺县的基层组织乡、都、堡、图、村等，应蕴含着两个不同的系统。据刘志伟研究，明初编造黄册，以“务不出本都”的原则编制里甲。推行黄册里甲制度的重点，在于编排里甲，保证征税和差役的供应，而对其他层次的社会基层组织的设置，明王朝并无划一的规定。在当时人的心目中，作为户籍编制的里甲制度，是国家行政系统中最基层的一环，而宋元以来一直存在的乡都之类的地域性单位，似乎并不在这一行政系统之内，至少在制度上没有赋予其多少实际的行政职能。明王朝建立里甲制度，本意上赋予里甲组织以州县以下的基层行政组织的职能，一般也是以居址相邻近为原则编成，但从一开始，里甲组织就不必与既有的村落社区组织重合，里甲系统与村社组织有某种制度性的结构分解。由此，在州县以下，实际存在两种基层组织的层级系列，一种是“县—都—图”，另一种是“县—乡（都）—村”。前者是在明代里甲体制基础上形成的户籍管理系统，在这一系统中的都图里甲属于户籍编制的单位；后者是基层社会既有的社区组织系统，在这一系统中的乡社村落，则是以自然聚落为基础的地域单位。且随着图甲的编成以田粮为重点，图甲的构成进一步与实际的社会基层组织系统脱节，图甲组织与基层社会组织之间的关系，变现出更为复杂的形态。

所以，番禺县设置的基层组织有两个系统，一个是户籍管理系统“县—都—图”，一个是地域性单位“县—乡—堡”，而发展至乾隆时期，又层累加入了“司”这个捕巡辖区系统。

清代鹿步司下辖116条村。查考其中，今天河区设置有26条村：石牌、冼村、大水圳、元村、程界、猎德、沙河埔、车陂、棠下、宦溪庄、石溪庄、金鼓楼、龙园庄、凌堂庄、木陂庄、渔沙坦、柯木塱、新塘庄、岑村、长湴、园冈庄、蚺蛇坑、黄村、珠村、木头塱、龙眼洞。

其中，一些村名后来有更改，或许当时就有多种称谓。如：关于石牌名称，同治《番禺县志》卷二称石牌，但卷十八及卷二中的“鹿步司图”中却称石排。以及：大水圳——天河村，朱紫村、朱村——珠村，黄猄塘——黄猄坳，元村——员村，园冈庄——元岗，金鼓楼——棠下上社，龙园庄——龙水埗，石冈墩——莲溪，凌堂庄——凌塘，木陂庄——沐陂，木头廊——岐山。

清同治年间的县志没有将村归并到堡统计，到宣统《番禺县续志》则将村归并到堡统计了。属于今天天河地区的共有6个堡60座村庄：

龙眼堡：高田窿、戙旗庄、犀牛角、黄猄塘、牛利冈、龙眼洞、剑嘴、长湴、上元冈、下元冈、田心、清水塘。

黄陂堡：揽树排、坳头、高塘石、柯木塱、大坝、渔沙坦、发窿、西坑、村底、犁头嘴、楼阁、杨梅岭、新塘、灵堂、木陂、岑村。

石牌堡：沙河、林和庄、大水圳、冼村、猎德、新庆、甲子沥、石牌、东石牌、潭溪、员村、东程界、西程界、龙水步。

车陂堡：棠下、上车陂、下车陂、东圃、宦溪、石溪。

暹冈堡：横岸、潭村围、潭村、岐山、隔田、鹅公塘、莲塘。

黄村堡：黄村、上珠村、珠村、吉山、莲溪。