（一）建筑工程项目安全管理工作的组织准备

（1）按安全生产保证计划建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织。有组织、有领导地开展安全管理活动，承担组织、领导安全生产的责任。

（2）按安全生产保证计划建立建筑工程项目的安全工作小组。

（3）确保安全工作小组各岗位的人员已经落实。

（4）特殊作业人员，按规定参加安全操作考核，取得安全部门核发《安全操作合格证》，坚持“持证上岗”。施工现场出现特种作业无证操作现象时，施工项目经理必须承担管理责任。

（5）全体管理、操作人员均需与施工项目经理签订安全协议，向施工项目做出安全保证。

（二）安全生产各项规定的具体实施

在施工过程中，必须将项目施工安全管理保证计划，在安全生产培训和安全技术交底工作中要将上述的安全技术措施反复交代下去，并严格执行项目施工安全管理保证计划。

（三）安全检查制度的执行

为了验证施工中安全管理保证计划的执行情况，必须在建筑工程项目施工过程中对各施工活动及其效果以及现场状态进行检查。

1.安全检查的内容

安全检查的内容主要针对以下两方面进行。

（1）各级管理人员对安全施工规章制度（如：安全施工责任制、岗位责任制、安全教育制度、安全检查制度等）的建立与落实；

（2）施工现场安全措施（如：安全技术措施、施工现场安全组织、安全技术交底、安全设防情况等）的落实和有关安全规定的执行情况。

2.安全检查的形式

安全检查的形式主要有上级检查、定期检查、专业性检查、经常性检查、季节性检查以及自行检查等。

3.安全检查工作的措施

（1）项目经理组织项目部定期或不定期对安全管理计划的执行情况进行检查考核和评价。项目部对施工中存在的不安全行为和隐患进行原因分析并制定相应整改防范措施。

（2）项目部根据施工过程的特点和安全目标的要求确定安全检查内容。

（3）安全检查应配备必要的设备或器具，确定检查负责人和检查人员，并明确检查内容及要求。

（4）安全检查的方法有：采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合；检测结果应予以记录。对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为应进行纠正。

（5）安全检查人员应对检查结果进行分析，找出安全隐患部位，确定危险程度。

（6）项目部应编写安全检查报告。

【案例4-3】

背景材料：

某单位礼堂是20世纪50年代的老建筑，其隔音、照明、暖气等均需改造和修理。该礼堂舞台是木地板，并由木构件支撑搭设。焊接作业人员下班后，晚间舞台发生火灾，致使礼堂烧毁，但无人员伤亡。

问题：

（1）火灾是如何发生的？

（2）在焊接作业区域应如何做好防火工作？

案例分析：

（1）由于该礼堂舞台是木地板，并由木构件支撑搭设，木地板在焊渣的持续高温下被引燃，进而引发火灾。

（2）在焊接作业区域存在这种可燃地板不可转移时，为保证无火灾隐患，应做好以下工作。

①明确焊接操作人员、监督人员及管理人员的防火职责；

②建立切实可行的安全防火管理制度；

③设置火灾警戒人员，焊接作业后应有人值班观察；

④易燃地板要清扫干净，并以洒水、铺盖湿沙、盖薄金属板等加以保护；

⑤地板上所有开口或裂缝均应盖好；

⑥配备好消防器材。

【案例4-4】

背景材料：

某工人在进行建筑物外墙面的擦洗作业时，在9层消防楼梯平台擦洗距楼面2.5m的墙面时，由于高度不够便一脚踏在护栏，一脚踏在马凳上，在向外探身时，由于没有系安全带，身体失稳从高空坠落，送医院后抢救无效而死亡。

问题：

为什么会出现高空坠落事故？

案例分析：

（1）该工人没有系安全带，违反高空安全操作规程；

（2）该工人所受安全教育、培训不够；

（3）安全检查不到位；

（4）项目部、班组进行的安全交底及安全措施不到位；

（5）项目经理没有认真执行该项作业的施工方案，也没有采取必要的安全措施。

【案例4-5】

背景材料：

某项目在施工过程中，某工人在行走时不小心踏上了通风口盖板，结果1mm厚铁皮盖板变形塌落，工人也随盖板坠落，落差达10m，经抢救无效于当日死亡。(www.daowen.com)

问题：

如何避免这类坠落事故？

案例分析：

这是一起由于“四口”防护不到位引起的伤亡事故。

这是一起“高空坠落”引起的伤亡事故。由此可见，严格使用安全“三宝”、做好“四口”和“五临边”的防护是非常重要的。

【案例4-6】

背景材料：

某项目民工甲与两名电焊工在进行钢筋焊接时没有按要求穿绝缘鞋和戴手套，甲不慎触及焊钳的裸露部分致使触电倒地。焊工乙立即拉开民工手中的焊钳，使甲脱离带电体，但由于甲中午喝过酒，加剧了心脏承受力，送医院后经抢救无效死亡。

问题：

为什么会发生触电死亡事故？

案例分析：

（1）民工甲自我防护意识差，工作时没有按要求穿绝缘鞋和戴手套，违反了操作规程，且上班前喝酒，直接造成了该事故的发生。

（2）电焊班长对工具安全检查不认真，致使安全隐患未能及时消除。

（3）项目部负责安全的主管存在安全检查不及时，整改不彻底，制度落实不力。

由上述案例可以看出：强化电气安全管理、预防触电伤害措施的严格执行在项目的施工过程中非常重要，为此，在项目的施工过程中必须抓好以下四项工作。

（1）抓教育。安全意识的高和低是一个大前提，什么是遵章守纪，怎样是违章违纪，怎样是正确操作，怎样是错误操作都要通过教育来增强安全意识，学会安全知识；新工人入场三级教育、事故典型教育、特殊工程教育、季节性教育等应抓紧抓好、抓措施。

一个新开工程必须根据规范要求，事先做好临时用电的施工设计，经主管安全人员审验后，按照要求的内容、步骤、敷设线路设置配电箱，杜绝或减少线路架设的随意性；采用三级配电二级保护措施，采用漏电保护开关，设置分段保护，移动电箱电缆采用五芯线，并严格按照TN-S系统的要求进行保护接零。

（2）抓验收交底。当一个施工现场临时用电实施布置完毕后，在使用前应进行验收，以保证临时用电设施的质量安全、可靠、正确、有效。验收后必须对操作者进行安全交底，使操作者明白各部位的用途以及使用中的注意事项，并要有书面的文字交底。

（3）抓防护。在设施方面，采用国家电工委员会认可生产的漏电保护装置，设置三级配电二级保护，它能有效地保护人的生命，减少触电伤害。在个人防护方面必须强调劳动保护用品的作用，应按规定穿戴绝缘手套、绝缘鞋，带电作业应有人监护。

（4）抓检查。电器设施在使用过程中，要经常进行检查，发现有事故隐患要及时纠正，避免发生事故。

（四）持续改进

在工程项目施工中，各类不安全因素随时存在、不断产生，通过安全检查可以发现施工现场的不安全因素所处的状态，及时发现安全事故并控制事态的发展；对潜在的安全事故进行动态预测、预报，分析、找寻有效的预防措施并予以实施；以期杜绝伤亡事故或将事故后果严重程度、伤亡事故频率和经济损失降到社会容许的范围内，同时改善施工条件和作业环境，达到安全状态。

纠正措施与预防措施，工程上常以安全事故处理、安全隐患处理措施的形式出现。项目部进行安全事故处理的要求前文已有详细介绍，此处不再赘述。下面主要介绍安全隐患的处理要求。

（1）项目部应区别“通病”“顽症”、首次出现、不可抗力等类型，修订和完善安全整改措施。

（2）项目部应对检查出的隐患立即发出安全隐患整改通知单。受检单位应对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施。纠正和预防措施应经检查单位负责人批准后实施。

（3）安全检查人员对检查出的违章指挥和违章作业行为向责任人当场指出，限期纠正。

（4）安全员对纠正和预防措施的实施过程和实施效果应进行跟踪检查，保存验证记录。

【案例4-7】

背景材料：

某大型住宅楼工程项目在土方施工时，某挖土机在向基础边推土过程中，将一名正在检查质量的质检员撞倒，送到附近医院抢救无效死亡。经调查，挖土机司机未经培训、无操作证并且当时现场没有指挥人员。

问题：

（1）请简要分析这起事故发生的原因。

（2）重大事故书面报告应包括哪些内容？

（3）施工安全管理责任制中对项目经理的责任是如何规定的？

案例分析：

（1）这起事故发生的原因

①挖土机将正在检查质量的质检员撞倒是这起事故发生的直接原因。

②挖土机司机未经培训、无操作证、缺乏安全意识和安全常识，是这起事故发生的间接原因。

③机械作业现场没有指挥人员是这起事故发生的主要原因。

（2）重大事故书面报告

①事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称。

②事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计。

③事故发生原因的初步判断。

④事故发生后采取的措施及事故控制情况。

⑤事故报告单位。

（3）项目经理对合同工程项目的安全生产负全面领导责任

①在项目施工生产过程中，认真贯彻落实我国有关安全生产法律、法规、公司建立的各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，组织编制并严格实施工程项目安全管理保证计划，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法。

②认真落实安全管理保证计划中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度，施工项目安全交底制度和设备、设施交接验收使用制度。

③领导组织安全生产检查，定期研究分析合同项目施工中存在的安全隐患，并及时落实解决。

④发生事故，及时上报，保护好现场，做好抢救工作，积极配合调查，认真落实纠正和预防措施，并认真吸取教训。