西周初期的中央政权，十分明显，是以太保和太师作为首脑的。太保和太师掌握着朝廷的军政大权，并成为年少国君的监护者。

这种政治上的长老监护制度，是从贵族家内幼儿保育和监护的礼制发展起来的。原来贵族家内，不论对于男孩或女孩，同样有一套保育和监护的礼制。^[1]“保”原是指保姆，或者称为“阿”、“妿”、“姆”。《说文》解释“姆”、“妿”，都说“女师也”，又说妿“读若阿”。《礼记·内则》讲到保育孺子，必须从“诸母”和“可者”中选出“子师”、“慈母”、“保母”来负责。所谓“可者”，就是“阿”，也就是“妿”。“阿”从“可”声，“可”、“阿”同音通用。毫无疑问，“保”和“阿”的官职名称，就是从贵族家中保育人员的称谓发展来的。原来贵族家中这种保育人员，是族中的长老，由此发展形成的官职，也具有长老监护的性质。这种政治上的长老监护制度，商代已经产生。《诗经·商颂·长发》说：“实维阿衡，实左右商王。”《尚书·君奭》说：“在太甲，时则有若保衡。”“阿衡”即是“保衡”，“阿”即是“保”，原为教养监护的官，后来发展为国君的辅佐大臣。

“师”原为高级军官，亦称“师氏”。师氏在军队中是指挥作战的军官，同时又为军事训练的教官。师氏在宫廷内是守卫宫门以及保护君王的警卫队长，同时又是教导子弟的教官。《周礼·地官》有师氏和保氏的官职，师氏“掌以媺（美）诏王，以三德教国子”，统率所属“守王之门外”（郑注：门外，中门之外）；保氏“掌谏王恶，而养国子以道”，“使其属守王闱”（郑注：闱，宫中之巷门）。《周礼》的说法，在一定程度上是有依据的。“师氏”和“保氏”的性质相同，只是保氏守于内，师氏守于外。因为保氏是从保育人员发展成的教养监护之官，师氏原是从警卫人员发展成的教养监护之官^[2]。这就是太保和太师官职的起源。

西周初期太保和太师的官职，具有对太子和年少国君教养监护的责任，具有辅佐国君掌握政权的职责，是很明显的。《大戴礼记·保傅》和贾谊《新书·保傅》，都说成王有“三公”，“召公为太保，周公为太傅，太公为太师”。“三公”的称谓是后起的，但是当时确有“公”的称谓。^[3]《尚书·金縢》讲到武王生病，二公要为武王的病占卜，而周公祈祷，请求以自身代替武王去死，等到武王死去，管叔和群弟散布流言，说周公“将不利于孺子（指年少的成王）”，周公于是告二公说：“我之弗辟（辟谓以法治之），我无以告我先王。”成王因此怀疑周公。后来成王和大夫发现周公要以自身代武王死去的祝辞，二公及成王询问史官，得到证实，才使成王感悟。全文除周公以外，四次讲到“二公”。据《史记·鲁世家》，“二公”是太公望、召公奭。从《金縢》上下文看，武王末年，太公、召公都已执政，都已担任师保之职，因而有“公”的尊称。《左传·襄公十四年》记晋国的乐师师旷说：

天生民而立之君，使司牧之，勿失其性。有君而为之贰（杜注：贰，卿佐），使师保之，勿使过度。是故天子有公，诸侯有卿，卿置侧室……以相辅佐也。善则赏之（杜注：赏谓宣扬），过则匡之，患则救之，失则革之。自王以下，各有其父兄子弟以补察其政。

这段话，虽是春秋时代乐师说的，当是西周以来相传的说法。所说“各有其父兄子弟以补察其政”的制度，由来已久。我们把他所说“有君而为之贰，使师保之”和“是故天子有公”结合起来看，可知天子用来“补察其政”的父兄子弟，不是别人，就是“师保”，就是太师和太保，也就是称为“公”的辅佐大臣，这种政治上的长老监护制度，西周初期确曾认真实行。召公、周公和太公，确实都曾担任师、保之职而辅佐成王。

召公名奭，采邑在召（今陕西岐山西南），是周族中的长老。周初铜器有不少与太保召公有关的。大保方鼎、大保鸮卣、大保簋、史叔彝铭文都称“大保”，旅鼎、御正良爵铭文都称“公大保”，作册大方鼎铭文又称“皇天尹大保”。“公大保”当为尊称，因为召公称公，官为大保，连称为“公大保”。“皇天尹大保”更为尊称，“尹”是君长之意，犹如周公称召公为“君奭”或“君”，“皇天尹”是说由上天所命的君长。^[4]从金文来看，召公不仅以大保之职执政，还常奉命率军出征。大保簋铭文：“王伐录子”，“王降征令于大保”，这是说成王下征伐录子的命令给大保。旅鼎铭文：“惟公大保来伐反尸（夷）年”，这是以大保来征伐反叛的东夷这件大事用作纪年。从《尚书·召诰》中召公长篇教导成王的话来看，大保确是以长老、监护者的身份，对年少君王谆谆告诫的。直到成王病危，临终遗嘱，还是由大保召公带头受命。等到康王举行即位典礼，也由太保下令布置，并由太保为册命之主，授给康王介圭（大圭），作为授给遗命的信物，也就是传给王位的信物，见《尚书·顾命》。(www.daowen.com)

图三十三 太保戈 雕兽钺

戈、钺都是洛阳北窑庞家沟出土。戈长二十三厘米，宽九十九厘米，“内”上有铭文“太保”。钺长十五厘米，宽十点五厘米，两侧各有透雕一兽，一兽已残。

吕尚，姜姓，名望，字尚父。官为太师，称师尚父。后来成为诸侯齐国的始祖，因有太公之称。太师原是高级统帅的称谓。《诗经·大雅·大明》说：“维师尚父，时维鹰扬，凉彼武王，肆伐大商。”吕尚为太师，既为伐商的最高统帅，同时又于宫廷内负有“师保”的责任，成为辅佐大臣。《左传·襄公十四年》记载周灵王派刘定公“赐齐侯命”说：“昔伯舅大（太）公，右我先王，股肱周室，师保万民，世胙大师，以表东海。”所谓“师保万民”，就是说太师有“师保”的职责。因此在《尚书·金縢》中他和召公并称“二公”。他是因功高善战，被任为太师的。在当时重视宗法的贵族政权中，师保之职应由父兄辈出任的，所谓“自王以下，各有其父兄子弟以补察其政”。尽管姬、姜二姓长期联盟，互通婚姻，关系密切，但是吕尚毕竟是异姓，虽然官为太师，不可能和召公、周公同样受到重视。这在文献中是可以看得很清楚的。

周公名旦，采邑在周（今陕西岐山北），是武王之弟，原为太宰（《左传·定公四年》），曾助武王克商。武王死后，成王年少，一度由他摄政称王。等到平定三监和武庚叛乱，东征胜利，建成东都成周，就归政成王。成王命他留守成周，主持东都政务，任为“四辅”（《尚书·洛诰》）。伪《孔传》把“四辅”解释为“四维之辅”，孔颖达正义又解释为“四方辅助”。从上下文看，解释为“四方之辅”比较适当。因为成王任命周公为“四辅”的原由是“四方迪乱”，又说：“公勿替刑（型），四方其世享。”“四辅”不是官名。以“四辅”为官名是后起的传说。《帝王世纪》说“周公为冢宰摄政”，又说成王“始躬政事，以周公为太师”（《艺文类聚》卷十二引）。周公归政成王以后，成王命他留守成周，主持东都政务，官职当为太师。

文献上有“召公为保、周公为师”之说。《史记·周本纪》说：“召公为保，周公为师，伐淮夷，残奄。”《书序》又说：“召公为保，周公为师，相成王为左右，召公不说（悦），周公作《君奭》。”同时，文献上又有周召二公“分陕而治”之说。《礼记·乐记》记载描写武王克商的《大武》乐章，共有六成，“五成而分，周公左，召公右”。《史记·乐书》作“五成而分陕，周公左，召公右”。这样把周克商的结局说成周召二公“分陕而治”，是有依据的。《史记·燕世家》也说：“成王时，召公为三公，自陕以西，召公主之；自陕而东，周公主之。”为了凑合“三公”之说，《公羊传·隐公五年》说：“自陕而东，周公主之；自陕而西，召公主之；一相处于内。”在周召二公“分陕而治”之说以外，附加“一相处于内”，显然是不正确的^[5]。自从东都成周建成，周公归政成王，成王命令周公留守东都而主持成周政务，西都宗周的政务就由召公辅佐成王治理。当时西都和东都的王畿是通连的，东西长而南北短，有所谓“邦畿千里”，而以“陕”作为其分界线，“陕”指陕陌，在今河南三门峡市西南，正当东西都王畿的中心点。^[6]所谓“分陕而治”，实际上就是召公为太保，周公为太师，以长老身份，分别成为西都和东都的辅佐大臣，仍然是长老监护制度的进一步的发展。