随着国家社会经济的发展，城市建设和规划的矛盾越来越多，不得不让规划人员进行反思，规划神秘不但无助于矛盾的解决，反而加剧了许多矛盾。

1981年北京城市总体规划编制时，提出来“开门搞规划”让北京市有关的委、办、局都派人参加北京城市总体规划的编制。所有参加人按专业分成21个专题，经过一年多共同努力，共提出70多份专题研究报告，经过综合研究和广泛听取意见，提出了“北京城市建设总体规划方案”和21个专题规划说明（附件）。总体规划初步成果又向全市人民进行了汇报展览，在广泛听取广大人民群众的意见要求后经市人大讨论修改，报中共中央、国务院，1983年7月14日中共中央、国务院批发《关于对＜北京城市建设总体规划方案＞的批复》，这项总体规划成果得到了中共中央、国务院的充分肯定。这次北京城建设总体规划为北京城市建设发展指明了方向。

这次编制的北京城市总体规划，明确了北京是全国的政治中心和文化中心，不再提“经济中心”和“现代工业基地”。这次总体规划要将北京城市建设进行全方位的调整。北京工业发展要依靠挖潜、技术改造；要向高、精、尖方向发展，繁荣首都经济，要发展旅游、商业、服务业、交通运输业和农业。对北京城市有严重污染的工厂和与城市建设有矛盾的工厂，要从城区往外搬迁。由于使用的是专家、地方行政领导和群众相结合的方法，北京市有关委、办、局都参与了城市总体规划的编制，广大市民也知道这次北京城市总体规划的主要精神，这对贯彻执行城市总体规划有极大的推动作用，以前城市建设要想搬迁走哪一个工厂都十分困难，从工业局到工厂，以及工厂里的工人都反对，谁也不肯离开城区。而现在大家都知道城市总体规划的精神，委、办、局有关人员参与规划方案的酝酿过程，有的工厂搬迁方案还是由他们提出来的，所以总体规划方案能很好地贯彻执行。1984～1986年从北京城市三环以内往北京的边缘集团和远郊区搬迁工厂、车间共85个，在城市中心腾出土地58hm²，将这些土地改建成商店、旅店、学校等公共建筑，取得了很好的社会效益和环境效益。所以专家、地方行政领导和群众相结合的方法，是编制城市总体规划比较好的方法。主要有两点好处：(www.daowen.com)

1）在编制城市总体规划时，充分听取了本地区各个方面人士和广大市民的意见，使规划更能贴近实际，避免规划的盲目性和片面性。

2）由于各方面人士和广大市民都了解规划，有利于城市总体规划的贯彻执行。