4.8.1 具有下列情形之一的，应当确定为火灾隐患：（120号令第38条）

1 影响人员安全疏散或者灭火救援行动，不能立即改正的；

2 消防设施未保持完好有效，影响防火灭火功能的；

3 擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的；

4 在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品，不能立即改正的；

5 不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的；

6 其他可能增加火灾实质危险性或者危害性的情形。

4.8.2 重大火灾隐患总则：

不符合重大火灾隐患直接判定要素且不符合不判定重大火灾隐患的，应根据场所类型、重大火灾隐患的综合判定要素。（GA 653中4.3）

4.8.3 重大火灾隐患的判定程序：（GA 653中4.6 ）

1 进行现场检查核实，并获取相关影像、文字资料；

2 组织集体讨论判定，且参与人数不应少于3人；

3 对于涉及复杂疑难的技术问题，按照GA 653判定重大火灾隐患有困难的，应由公安消防机构组织专家成立专家组进行技术论证；专家组应由当地政府有关行业主管、监督部门和相关消防技术的专家组成，人数不应少于7人；

4 集体讨论或专家技术论证时，建筑业主和管理、使用单位等涉及利害关系的人员可以参加讨论，但不应进入专家组；

5 集体讨论或专家技术论证应形成结论性意见，作为判定重大火灾隐患的依据；判定为重大火灾隐患的结论性意见应有 2/3 以上专家同意；

6 集体讨论和专家技术论证应当提出合理可行的整改措施和期限。

4.8.4 下列任一种情形可不判定为重大火灾隐患：（GA 653中4.5）

1 可以立即整改的；

2 因国家标准修订引起的（法律法规有明确规定的除外）；

3 对重大火灾隐患依法进行了消防技术论证，并已采取相应技术措施的；

4 发生火灾不足以导致大火灾事故后果或严重社会影响的。

4.8.5 重大火灾隐患直接判定。（GA 653中5）

下列重大火灾隐患可以直接判定：

1 生产、储存和装卸易燃易爆化学物品的工厂、仓库和专用车站、码头、储罐区，未设置在城市的边缘或相对独立的安全地；

2 甲、乙类厂房设备在建筑的地下、半地下室；

3 甲、乙类厂房、库房或丙类厂房与人员密集场所、住宅或宿舍混合设置在同一建筑；

4 公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所的安全出口、楼梯间的设置形式及数量不符合规定；

5 旅馆、公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所未按规定设置自动喷水灭火系统或火灾自动报警系统；

6 易燃可燃液体、可燃气体储罐（区）未按规定设置固定灭火、冷却设施。

4.8.6 重大火灾隐患的综合判定。（GA 653中6）

4.8.6.1 总平面布置：（GA 653中6.1.1）

1 未按规定设置消防车道或消防车道被堵塞、占用。（易燃易爆化学物品场所2条要素）

2 建筑之间的既有防火间距被占用。（易燃易爆化学物品场所2条要素）

3 城市建成区内的液化石油气加气站、加油加气合建站的储量达到或超过 GB 50156对一级站的规定。（易燃易爆化学物品场所2条要素）

4 丙类厂房或丙类仓库与集体宿舍混合设置在同一建筑内。（易燃易爆化学物品场所2条要素）

5 托儿所、幼儿园的儿童用房及儿童游乐厅等儿童活动场所，老年人建筑， 医院、 疗养院的住院部分等与其他建筑合建时，所在楼层位置不符合规定。

6 地下车站的站厅乘客疏散区、站台及疏散通道内设置商业经营活动场所。

4.8.6.2 防火分隔：（GA 653中6.1.2）

1 擅自改变原有防火分区，造成防火分区面积超过规定的50%。

2 防火门、防火卷帘等防火分隔设施损坏的数量超过该防火分区防火分隔设施数量的50%。(www.daowen.com)

3 丙、丁、戊类厂房内有火灾爆炸危险的部位未采取防火防爆措施，或这些措施不能满足防止火灾蔓延的要求。

4.8.6.3 安全疏散及灭火救援：（GA 653中6.1.3 ）

1 擅自改变建筑内的避难走道、避难间、避难层与其他区域的防火分隔设施，或避难走道、避难间、避难层被占用、堵塞而无法正常使用。（人员密集2条要素）

2 建筑物的安全出口数量不符合规定，或被封堵。（人员密集2条要素）

3 按规定应设置独立的安全出口、疏散楼梯而未设置。（人员密集2条要素）

4 商店营业厅内的疏散距离超过规定距离的 25%。（人员密集2条要素）

5 高层建筑和地下建筑未按规定设置疏散指示标志、应急照明，或损坏率超过30%；其他建筑未按规定设置疏散指示标志、应急照明，或损坏率超过 50%。（人员密集2条要素）

6 设置人员密集场所的高层建筑的封闭楼梯间、防烟楼梯间门的损坏率超过20%，其他建筑的封闭楼梯间、防烟楼梯间门的损坏率超过 50%。（人员密集2条要素）

7 民用建筑内疏散走道、疏散楼梯间、前室室内的装修材料燃烧性能低于B1级。（人员密集2条要素）

8 人员密集场所的疏散走道、楼梯间、疏散门或安全出口设置栅栏、卷帘门。（人员密集2条要素）

9 除重大火灾隐患直接判定中规定外的其他场所，其安全出口、楼梯间的设置形式及数量不符合规定。

10 设有人员密集场所的建筑既有外窗被封堵或被广告牌等遮挡，影响逃生和灭火救援。

11 高层建筑的举高消防车作业场地被占用，影响消防扑救作业。

12 一类高层民用建筑的消防电梯无法正常运行。

4.8.6.4 消防给水及灭火设施：（GA 653中6.1.4 ）

1 未按规定设置消防水源。

2 未按规定设置室外消防给水设施，或已设置但不能正常使用。

3 未按规定设置室内消火栓系统，或已设置但不能正常使用。

4 除重大火灾隐患直接判定中规定外的其他场所未按规定设置自动喷水灭火系统。

5 未按规定设置除自动喷水灭火系统外的其他固定灭火设施。（易燃易爆化学物品场所2条要素）

6 已设置的自动喷水灭火系统或其他固定灭火设施不能正常使用或运行。（易燃易爆化学物品场所2条要素）

4.8.6.5 防烟排烟设施：（GA 653中6.1.5）

人员密集场所未按规定设置防烟排烟设施，或已设置但不能正常使用或运行。（人员密集2条要素）

4.8.6.6 消防电源：（GA 653中6.1.6 ）

1 消防用电设备未按规定采用专用的供电回路。

2 未按规定设置消防用电设备末端自动切换装置，或已设置但不能正常工作。

4.8.6.7 火灾自动报警系统：（GA 653中6.1.7）

1 除重大火灾隐患直接判定中规定外的其他场所未按规定设置火灾自动报警系统。

2 火灾自动报警系统处于故障状态，不能恢复正常运行。

3 自动消防设施不能正常联动控制。

4.8.6.8 其他：（GA 653中6.1.8）

1 违反规定在可燃材料或可燃构件上直接敷设电气线路或安装电气设备。

2 易燃易爆化学物品场所未按规定设置防雷、防静电设施，或防雷、防静电设施失效。

3 易燃易爆化学物品或有粉尘爆炸危险的场所未按规定设置防爆电气设备，或防爆电气设备失效。

4 违反规定在公共场所使用可燃材料装修。（人员密集2条要素）

4.8.6.9 综合判定规则：（GA 653中6.2）

1 人员密集场所、易燃易爆化学物品场所、重要场所存在任意要素 3 条以上。

2 其他场所存在任意要素4条以上。