在完成首都机场线项目和北京地铁13号线升级改造项目后，中软AFC尝到自主研发软件系统和部分硬件设备、掌握一定的核心技术的甜头。杜潜充分分析国内地铁AFC市场后发现，通过一批与国际公司合作或被地方政府扶植而成长起来的国内企业对国产化政策的不断贯彻，在国内AFC市场，中国企业已逐渐能够与国外企业竞争。

国内AFC市场分为系统集成、设备制造和核心模块三部分。经过早期、中期的发展，国内AFC集成商结构发生了很大变化，国外公司慢慢转向模块供应，国内的集成商开始做大做强。但也有部分国内企业打着国产化招牌，在总包项目后分包给国外企业或国外企业的国内分公司、合资公司，管理和研发核心掌握在国外企业手里的局面依旧没有改变。

随着城市化进程加快，大中城市高速发展，轨道交通建设也驶上了快车道。轨道交通建设是一个细分市场，这给AFC行业带来了无限机遇。国家开始重点关注如何通过降低AFC系统投资来有效降低国内轨道交通建设成本的问题，鼓励国内制造企业创新突破，完善生产能力、创新产品，摆脱国外制约，取得自主知识产权。(www.daowen.com)

产品的产业化和产业链的形成是完成国产化目标的重要环节。完全依靠代工方式的产业化是高风险、低价值的。中国沿海城市，尤其是温州等地在经济发展初期，采用的都是这种模式，经过漫长的发展周期，他们逐渐认识到，自己付出了辛勤劳动却没创造出相应的价值，这其中的重要原因就是没有拥有核心技术的知识产权。由此可见，产业化的核心是自主化，即国内的AFC系统集成商和制造商能够拥有自主知识产权，这就需要一批具备实力的企业投入大量资金和人力物力进行研发。作为负责任的央企，中软AFC开始把实现AFC系统国产化作为重要课题。

在归纳总结前人经验、吸取教训的基础上，中软AFC制定了国产化“打基础、上台阶”的两步走战略，即通过向国外先进企业、国内有经验企业学习，对AFC先进技术进行全面学习和掌握，打好基础，随后全过程系统研发，掌握核心技术，研发核心产品。中软AFC开始朝着软件系统、整机、核心模块全部实现自主化、产品化的方向努力。