5.3.3.1　目标管理

一是管理主体组织结构的运作目标，强调的是对组织机构工作目标的统筹、控制与管理，特别是体现在制度、政策的指定、出台、执行、评估及推广方面。无论是政策、制度能否实现有效性与持续性，还是其他管理工作能够有效实现，都依赖于项目运行管理机构本身的良好运行与机构之间的综合优化。

二是对管护责任的目标管理，既要针对各层级管理主体之间、基层管理主体与管护主体之间所签订的项目管护目标及目标责任进行落实控制，又要保障项目的管护与巩固成效。

5.3.3.2　过程管理

政府以行政指令将项目运行管理任务层层分解、落实，这也决定了对过程的监督控制要从根源抓起，层层落实。

（1）计划：项目执行单元的经济特性决定在政府主导运作管理体系的过程中，更要注重为完成运行管理目标而编制的具有可操作的运转程序和作业计划。

（2）实施：在将资源投入到建设成果管护与巩固的过程中，要协调人力和其他资源以执行运作管理计划。

（3）检查：通过对管护工作不断的监测和分析，来预防管护成效的不合格、管护费用的不落实等问题。(www.daowen.com)

（4）处理：一方面，是客观情况变化，黄土高原的区位特性以及非抗力因素的影响，如气候、虫害等客观因素出现时，运行管理机构必须采取必要的措施，来调整实施过程，就管护技术、管护费用、管护风险等方面做出相应的变更。另一方面，主要是通过分析发现运行管理工作中的问题，就此改进管理的措施，使管理工作持续改进。

5.3.3.3　控制管理

控制管理是为了保证运行管理目标和过程的实现而采取的一系列控制活动。运行管理目标和过程的管理在发现偏离——纠正偏离——再发现偏离——再纠正偏离的过程中得以实现。

没有达成效果的重新调查原因，开始新一轮的纠正，其纠正预防流程如图5.10所示。

图5.10　纠正预防流程