5.1.3.1　项目管理机制的一般性阐述

黄土高原水土保持生态建设项目的运行管理，就是如何设计出一套行之有效的管理体系，使管理的计划、决策、组织、人事、领导、激励、控制和协调职能充分发挥作用，从而为项目建设成果的高效运营提供管理保障。

管理机制的定义是管理组织在实现管理目标过程中的活动或运作方式，涉及组织系统（机构）、管理流程（体系）、运作机制等方面。

因此，黄土高原水土保持生态建设项目可以理解为在项目运行阶段，通过有效的组织系统、管理流程和运行机制，使各管理要素合理组合、互相作用、能量互补，从而使水土保持生态建设项目的建设成果运营效率最优、效益最大的机制。

5.1.3.2　项目运行阶段的管理机制特性

（1）项目运行阶段的管理机制所涉及的利益主体多、影响因子多，包括产权主体、管护主体、利益主体等。

（2）项目运行阶段的管理机制是一个系统过程，项目运行管理的整体效果是通过各个要素的有机结合和相互作用体现出来的。

（3）项目运行阶段主要涉及项目建设成果的管护、巩固与运营，而且更关注于管护管理的问题。

（4）项目运行阶段的管理机制既是对项目运行阶段现有管理机制的总结与提炼，也有对现有管理机制框架的塑造和行为指导。(www.daowen.com)

5.1.3.3　项目运行阶段的管理机制框架

黄土高原水土保持生态建设项目的运行管理机制框架见图5.2。

图5.2　黄土高原水土保持生态建设项目的运行管理机制框架

（1）项目运行阶段的组织系统。项目在运行阶段的管理机制必须有相应的组织化（结构、运行）支撑。

（2）项目运行阶段的管理流程。管理流程主要强调的是管理主体的主要管理内容、管理目标、管理规范以及相应的决策路线。

（3）项目运行阶段的运行机制。运行机制强调的是为达到运行管理和项目目标的路径和方法的集合，需要依据上述目标，对机制体系中的不同子系统（如目标管理管理、过程管理及控制管理等）的运作约束、运作驱动及工作范围进行判断与规定。