3.2.1.1　水污染现状

我国是缺水国家之一，人均水资源量只占世界人均水平的1/4，且呈现时空分布不均的特点，同时我国正面临着非常严重的水污染问题。水污染不仅对生态环境造成破坏，而且导致水资源紧缺现象越来越突出，不少城市都出现了“水质型缺水”的局面。在我国，水污染已经同旱灾、洪灾并列，成为第三种水的灾害。

2006年，对我国约14万km2河流水质进行评价。其中Ⅰ类水河长占3.5%，Ⅱ类水河长占27.3%，Ⅲ类水河长占27.5%，Ⅳ类水河长占13.4%，V类水河长占6.5%，劣V类水河长占21.8%。总体上讲，水污染现象十分严重。虽然中国进入20世纪90年代以来，把防治水污染作为关系到经济和社会发展全局的大事来抓，开展了大规模的“三河（淮河、辽河、海河）”、“三湖（太湖、巢湖、滇池）”治理工作，但目前效果还不是十分显著。随着可持续发展的需求，中国不断加大水污染防治力度，新出台的《重点流域水污染防治“十一五”规划》就在原有的基础上将三峡库区及其上游、松花江流域列入了重点治理流域，并提出了重点流域水污染防治“十一五”规划目标和具体指标。

3.2.1.2　水污染源分析

水体污染有点源污染与非点源污染之分。点源污染是指废水通过排水管道等途径直接进入受纳水体引起的污染，主要包括工业废水、城市生活污水等。非点源污染是指溶解和固体的污染物从非特定的地点，在降水冲刷作用下，通过径流过程而汇入受纳水体并引起水体富营养化或其他形式的污染。美国清洁水法修正案定义非点源污染为“污染物以广域的、分散的、微量的形式进入地表及地下水体”。与点源污染相比，非点源污染的时空范围更广，不确定性更大，成分、过程更复杂，因而增加了相应的研究、治理和管理政策制定的难度。

20世纪60年代发达国家开始关注非点源污染，20世纪70年代起进行系统研究，并付诸管理实践，其中美国、日本等发达国家一直走在非点源污染研究的前列。在发展中国家，相对于点源污染而言，非点源污染仍未引起应有的重视。在中国，真正意义上的非点源污染研究始于北京城市径流污染的研究及20世纪80年代初的全国湖泊、水库富营养化调查和河流水质规划研究。近几年，随着水污染事件的频频发生以及生态环境的不断恶化，国家和地方开展了大规模的水污染整治工作，如加大农村非点源污染的防治、开展全国污染源普查等，说明了非点源污染已越来越引起人们的重视，但由于我国大江大河污染严重，点源污染的治理任务还相当繁重，国内非点源污染研究范围还较窄，管理实践进展也较为缓慢。

从世界范围来看，非点源已成为水环境的一大污染源或首要污染源。据研究，20世纪70年代非点源污染对美国水体污染的贡献为：总悬浮固体的92%，总氮的79%，总磷的53%，大肠杆菌的98%；20世纪80年代的数据为BOD的57%，总磷的87%，总氮的58%，总悬浮固体的98%；20世纪90年代的数据为总氮的82%，总磷的84%。非点源污染所占的比例已远远超过点源污染。2000年美国环境保护总局的全球水质调查报告还评价了污染水体的主要污染源，其中各水体主要污染来源所占比例概括如表3.2所示。

表3.2　美国2000年不同水体主要污染来源与比例

注 计算结果是主要污染来源导致污染的河长与评价总河长的比值。由于水体主要污染来源可能多于一种，所以比例之和大于1。(www.daowen.com)

在欧洲发达国家，非点源污染也十分严重。如奥地利北部地区，据计算进入水环境的非点源氮量远比点源大，丹麦270条河流94%的氮负荷、52%的磷负荷是由非点源污染引起的，荷兰农业非点源提供的总氮、总磷分别占水环境污染总量的60%和40%～50%。在中国，非点源污染问题也日益严重。2000年中国地表水水质评价结果显示，非点源总氮、总磷负荷入河量分别占总污染负荷的67%、63%，已经超过了点源污染，而且COD、氨氮的非点源入河贡献率也分别达到了40%、39%，如表3.3所示，其中各大水系水资源一级区非点源污染入河贡献率可见表3.4。表3.3和表3.4中点源污染负荷入河量计算公式为

式中：L为点源污染入河总量；M为点源污染排放总量；m为各大水系水资源一级区点源污染负荷排放量；λ为点源污染入河系数；l为各大系水资源一级区点源污染负荷入河量。式（3.2）中的L、M、m由文献［40］提供。

表3.3和表3.4中的数据表明，随着点源污染得到逐步控制，非点源污染对一个国家或地区水环境污染的贡献越来越突出。而对某一特定流域也存在着相同的趋势。研究表明，欧洲Wash、Zelivka和Vilaine流域的非点源污染分别占污染负荷的64%、86%和94%，远远超过了点源污染负荷。在我国，北京密云水库、天津于桥水库、安徽巢湖、云南洱海、上海淀山湖等水域，非点源污染比例也早已超过点源污染。据美国、日本等国家的相关报道，即使点源污染全面控制之后，江河的水质达标率仅为65%，湖泊的水质达标率为42%，海域水质达标率为78%。非点源污染控制不力，水体就无法达标。因此，从目前的发展趋势以及发达国家的水污染治理经验来看，在有效地控制了点源污染的同时，未来我国水污染防治的重点将逐步从点源污染转移到非点源污染上来。

表3.3　我国2000年点源污染源和非点源污染源入河量贡献率

表3.4　2000年各大水系水资源一级区非点源污染入河贡献率