理论教育 积极参与国家重大布局,新时代治蜀兴川方位

积极参与国家重大布局,新时代治蜀兴川方位

时间:2023-09-01 理论教育 版权反馈
【摘要】:布局是对事物的全面规划和安排,国家重大布局是指党和国家就中国特色社会主义建设事业在全局上做出的极其重要的安排和布置,成渝城市群、天府新区、天府国际机场、全面创新改革试验、自由贸易试验区、绵阳科技城、攀西国家战略资源创新开发试验区等是其中的规划和安排,亦属于国家重大布局。2016年5月4日,《成渝城市群发展规划》在国家发改委官网上正式发布。

积极参与国家重大布局,新时代治蜀兴川方位

布局是对事物的全面规划和安排,国家重大布局是指党和国家就中国特色社会主义建设事业在全局上做出的极其重要的安排和布置,成渝城市群、天府新区、天府国际机场、全面创新改革试验、自由贸易试验区、绵阳科技城、攀西国家战略资源创新开发试验区等是其中的规划和安排,亦属于国家重大布局。

1.成渝城市群

2015年1月,成渝城市群入围国家级城市群。2016年4月15日,国务院批复《成渝城市群发展规划》。2016年5月4日,《成渝城市群发展规划》在国家发改委官网上正式发布。成渝城市群横跨四川和重庆,以重庆和四川成都两地为双核,主要范围包括四川省的成都、绵阳、德阳、乐山眉山遂宁、内江、南充资阳自贡宜宾、广安、达州泸州和重庆直辖市的主城九区和万州涪陵合川永川江津、大足、垫江、璧山、铜梁等。在国家战略层面上,成渝城市群一体化发展已经纳入了长江经济带的发展规划中,在“一带一路”建设中,成都、重庆、西安、昆明形成了一个菱形经济圈,好似“一带一路”建设的心脏,可以给“一带一路”建设提供动力、资源。

强化成渝发展主轴,借力成渝城市群成都、重庆核心城市,引导先进制造业和现代服务业集聚,加强沿线城市产业分工协作,依托成渝客专、成渝高速交通通道,辐射带动资阳、遂宁、内江等沿线城市加快发展,打造支撑成渝城市群发展的脊梁。此外,川滇和渝黔四省市之间通过建立起联络工作制度、部门联系制度等合作制度和机制,可以整合关中天水经济区、成渝经济区、北部湾经济区资源,形成中国西部最具活力、规模最大、水平最高、牵引最强的“川渝陕云经济区”。可以说,四川、重庆在“一带一路”建设中发挥着交会点和发射点的重要作用。

2.天府新区

四川天府新区规划于2010年,未来人口预测500万人,涉及成都市的天府新区成都直管区、成都高新区、双流区、龙泉驿区、新津县、简阳市,眉山市的彭山区、仁寿县,规划面积1578平方公里,其中成都市规划范围为1484平方公里,约占整个天府新区规划面积的94.04%。

天府新区位于四川省成都市主城区南偏东方向,区域范围涉及成都市、眉山市、资阳市3市7县(市、区),是国家主体功能区规划确定的重点开发区。建设天府新区,是要围绕服务于成都经济区建设西部地区重要的经济中心、全国重要的综合交通枢纽、商贸物流中心和金融中心,以及先进制造业基地、科技创新产业化基地和农产品加工基地的功能定位,为发展内陆开放型经济、推进以人为核心的新型城镇化、促进西部地区转型升级、完善国家区域发展格局等发挥示范带动作用。自2014年10月2日获批成为国家级新区(中国的第十一个国家级新区)以来,天府新区在经济总量人工智能创新、集成电路产业的生态系统环境研发、独角兽企业等方面取得巨大成绩和突破,正在成为四川最具产业活力、最具城市张力、最具人文魅力的别样精彩的新极核,成为宜业宜商宜居的国际化现代化新城区。建设天府新区,有利于提升西部对外开放水平、构建内陆开放型经济高地,有利于扎实推进新型城镇化、促进城乡发展一体化,有利于探索促进新型城镇化和新农村建设协调推进的新路子,有利于深入实施创新驱动发展战略、推进经济结构战略性调整,有利于深入实施西部大开发战略、拓展新的经济发展空间。

3.天府国际机场

成都天府国际机场位于成都高新东区简阳芦葭镇,距离天府广场51公里,是国家“十三五”规划中计划将要建设的我国最大的民用运输枢纽机场项目,定位为国家级国际航空枢纽、丝绸之路经济带中等级最高的航空港,将负责成都出港的全部国际航线,将建成国际一流、国内领先的人文、智慧、绿色机场。2011年5月,四川省正式启动成都天府国际机场选址工作;2013年6月20日,国家民航局正式批准确定简阳芦葭优化场址为成都天府国际机场场址;2016年4月18日,国家发展改革委正式批复成都天府国际机场项目工程可行性研究报告,标志着成都天府国际机场建设走完所有审批程序。2016年5月27日,成都天府国际机场正式开工建设。2017年5月17日,成都天府国际机场航站楼正式开工。2017年12月26日,成都天府国际机场供油工程正式开工。

成都天府国际机场的功能定位为国家级国际航空枢纽,终端规划建设6条跑道,一期工程将建3条跑道及航站楼,总投资776.99亿元,计划2019年基本建成,2020年投入使用,设计旅客吞吐量为4000万人次。建设天府国际机场,成都功能定位升级为“国家级国际航空枢纽”城市,不仅使其成为中西部第一座、中国第五座(北京、上海、南京、台北)拥有双机场的城市,承接更多不断增加的国际直航航线、坐实新一线城市的地位,而且成为中国内陆地区通往欧洲的前哨,充分打通面向世界的“空中丝绸之路”,对推动四川加快融入全球经济版图,驱动成渝经济区、天府新区的发展,促进中国西部乃至整个国家对外开放战略都具有重要支撑意义。(www.daowen.com)

4.四川全面创新改革试验

2015年8月,四川获批成为全国全面创新改革试验区。同年11月,省委十届七次全会审议通过《中共四川省委关于全面创新改革驱动转型发展的决定》,将全面创新改革列为全省的“一号工程”。2016年6月,国务院批复同意《四川省系统推进全面创新改革试验方案》,四川是四个省级行政区域中唯一一个被要求围绕加速军民深度融合发展来推动全面创新改革试验的地区。为推进全面创新改革试验,四川先后出台了《四川省全面创新改革试验实施方案》和《四川省系统推进全面创新改革试验2016年工作计划》,2016年9月,又出台了包括综合改革、军民融合发展改革试点等九张清单,为全面创新改革这个“一号工程”画出清晰的施工设计图,各项试验任务取得了重要阶段性进展。

军民融合是四川全面创新改革的一大重点,加速军民深度融合发展是四川推进全面创新改革试验的最鲜明的任务。军工建设很大程度上属于中央事权,但推进军民融合地方应该主动作为。习近平总书记强调,军民融合发展是一项大改革,四川军工资源雄厚,绵阳是我国重要的国防军工和科研生产基地,军民融合发展潜力巨大,要打造共通共用、共建共享的军民融合示范平台,发挥军工企业技术优势,发展军民结合产业,促进军地、军民融合发展,蹚出一条军民深度融合发展的路子。四川无论是在加快健全军民融合发展组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系,还是在抓好军民融合高技术产业基地建设,发展军民融合产业集群方面都会发挥积极的示范和引领作用。

5.中国(四川)自由贸易试验区

中国(四川)自由贸易试验区,简称“四川自由贸易区”或“四川自贸区”,是中国政府设立在四川的区域性自由贸易园区,位于四川境内,整体分为成都片区(成都自贸区)、泸州片区[中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区]两个部分,总面积120平方公里。2016年8月,党中央、国务院决定,在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区。2017年4月1日,中国(四川)自由贸易试验区正式挂牌。四川自贸区主要是落实中央关于加大西部地区门户城市开放力度以及建设内陆开放战略支撑带的要求,打造内陆开放型经济高地,实现内陆与沿海沿边沿江协同开放。四川自贸区的设立,一可以立足于四川省对外开放实践,依托各类高端研究资源,把握国际经济合作趋势;二可以着眼于我国引领未来国际经贸规则制定的需要,着力加强对跨境电子商务、数字经济、投资便利化、中小企业发展等自贸区重大议题的研究;三可以为四川经贸政策制定、四川自贸区建设和我国推动全球经济治理体系变革提供人才支撑和智力支持;四可以汇聚形成更多的人流、物流、资金流和信息流,打造“走出去”的大通道和“引进来”的强磁场,更加深度地参与“一带一路”建设和长江经济带发展国家战略。

6.中国(绵阳)科技城

中国(绵阳)科技城(以下简称“科技城”)位于四川省第二大城市绵阳市,距省会成都100公里,规划面积80平方公里,总人口70万人。这里聚集有中国工程物理研究院、中国空气动力研究与发展中心等国防科研院所18家,西南科技大学等高等院校11所,长虹集团、九洲集团等大型骨干企业50余家,有“两院”院士26名,各类科研和工程技术人员17万人,享受政府特殊津贴专家800多名,是中国重要的国防军工、科研生产和人才基地,科技资源位列西部地区中等城市之首。1999年4月,江泽民同志视察绵阳时,指示要充分发挥绵阳的科技优势,将科技潜能加速转化为现实生产力。2000年9月,国务院副总理李岚清专程到绵阳,代表党中央、国务院宣布了建设科技城的重大决策。国务院随即成立了由科技部为组长,国家发改委、国防科工委、财政部等13个部委组成的绵阳科技城建设部际协调小组。四川省成立了以省长为组长的四川省建设绵阳科技城领导小组。2001年7月,国务院正式批复《绵阳科技城发展纲要》。2005年10月,国务院又批复了《绵阳科技城2005—2010年发展规划》。2017年4月7日,国务院批复绵阳科技城“十三五”规划,科技城抓住机遇,按要求推动工业经济发展实现大突破、推动军转民科技成果转化实现大突破、推动产业发展环境实现大突破,努力打造军民融合创新排头兵。

7.攀西国家战略资源创新开发试验区

2010年,四川省启动《攀西战略资源创新开发试验区建设规划》编制工作,2012年8月初,国家发展改革委发布《钒钛资源综合利用和产业发展“十二五”规划》,明确将重点开发攀西地区钒钛磁铁矿资源,建设攀西国家级战略资源创新开发试验区;2013年2月,国家发改委审议并正式批准设立攀西战略资源创新开发试验区,是当时国家批准设立的唯一一个资源开发综合利用试验区;2013年9月,四川《攀西国家级战略资源创新开发试验区建设规划(2013—2017年)》出台,规划期为2013—2017年,展望至2020年;2016年7月,省委、省政府印发了《攀西战略资源创新开发试验区系统推进全面创新改革试验工作实施方案》,将该试验区创新开发纳入四川全面创新改革工作中。攀西国家战略资源创新开发试验区包括攀枝花市、凉山州以及雅安市的13个市(区、县),总面积3.1万平方公里,是我国重要的战略资源富集区,钒钛磁铁矿储量巨大,稀土、碲铋等资源具有独特优势。攀西国家战略资源创新开发试验区自2013年3月设立以来,经过几年建设,成为全国唯一以钒钛为特色的专业性孵化器,获得“氯化法钛白生产技术——氯化钛白原料生产研究”项目获批等成绩,攀西国家战略资源创新开发区的经济基础在逐渐夯实,技术力量也在不断增强。

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